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姜耀東委員:治霾要從散燒煤“下手”
人民政協(xié)網(wǎng)北京3月3日電(記者 王碩)提起治理霧霾,“煤炭”似乎首當(dāng)其沖被認(rèn)為是要“打壓”的對象。但全國政協(xié)委員、中國礦業(yè)大學(xué)(北京)副校長姜耀東卻為煤炭“叫屈”:“我想為煤炭‘正名’。實事求是地講,不是煤炭,而是煤炭的粗放利用才是導(dǎo)致霧霾的主要原因之一。”
煤炭污染的“罪魁禍?zhǔn)住?/strong>
據(jù)姜耀東介紹,我國能源資源的稟賦特點及能源安全戰(zhàn)略方針,決定了在未來較長一段時期內(nèi),煤炭仍將是重要的基礎(chǔ)能源。研究顯示,到2020年煤炭消費比重降至62%的任務(wù)依舊艱巨,即使到2050年大約還將達到50%。同時,由于能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化是一個長期的過程,煤炭在相當(dāng)長的一個時期內(nèi)仍然是我國最可靠、最穩(wěn)定、最經(jīng)濟的能源。
在這種背景下,姜耀東建議,“十三五”期間, 國家應(yīng)把推動煤炭清潔高效開發(fā)利用與發(fā)展新能源和可再生能源放在同等重要的位置,將煤炭清潔高效開發(fā)利用作為我國能源發(fā)展的基本國策,將先進潔凈煤高效開發(fā)、轉(zhuǎn)化與綜合利用技術(shù)和對待新能源一樣加以培養(yǎng)、扶持,并將其列入我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加以支持。
同時,姜耀東指出,目前因煤炭造成大氣污染的罪魁禍?zhǔn)资恰吧骸保氨热纾┙蚣降貐^(qū)散煤消費量僅占煤炭總消費的10%左右,但有些污染物(如二氧化硫等)的排放量卻高達30%。”
因此,姜耀東建議,要將治理工業(yè)燃煤小鍋爐和居民散燒煤放在煤炭污染治理的重要地位,加大治理力度。
“散燒煤”的治理措施
據(jù)悉,目前工業(yè)燃煤小鍋爐和居民散燒煤是大氣治理難點。僅全國在役的工業(yè)燃煤小鍋爐就超過60萬臺,還有大量的分散供熱取暖小鍋爐根本無法統(tǒng)計。同時,各地對清潔煤質(zhì)量、爐具標(biāo)準(zhǔn)、清潔煤替代補貼標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一,監(jiān)控存在空白;再加上替代成本高,社會民眾對潔凈型煤認(rèn)可度也較低。
姜耀東認(rèn)為,在當(dāng)前煤電產(chǎn)能過剩和電價走低的情況下,工業(yè)生產(chǎn)和居民用能實現(xiàn)“去煤化、減量化”的時機已經(jīng)成熟,這兩個領(lǐng)域“煤改電”應(yīng)該先于“煤改氣”,從政策調(diào)整、完善電力輸配、灶爐具改造等方面推進農(nóng)村電氣化,培育新的增長點。同時,明確行政手段為主、市場機制為輔治理思路。
具體來說,他建議國家相關(guān)部委聯(lián)合形成散煤治理領(lǐng)導(dǎo)小組,定期定向?qū)Φ胤焦ぷ鬟M行指導(dǎo)、監(jiān)督,及時了解問題,高效應(yīng)對;地方政府要因地制宜,研究和制定散煤清潔化治理行動方案;細化補貼實施、監(jiān)管、獎懲辦法,深入推進優(yōu)質(zhì)煤、潔凈型煤的集約化生產(chǎn)、銷售和使用。
編輯:孫莉姍
關(guān)鍵詞:姜耀東委員 治霾 散燒煤 煤炭污染