3月3日下午，全國政協(xié)十二屆四次會議開幕式在北京人民大會堂開幕。全國政協(xié)主席俞正聲代表政協(xié)第十二屆全國委員會常務(wù)委員會作工作報告。2214多名全國政協(xié)委員聽取和審議報告。

2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。這一年政協(xié)工作怎么做？委員如何履職？俞正聲所做報告對2016年政協(xié)工作的部署，為委員們指明了2016年履職的路線圖。

1、 學(xué)習(xí)

俞正聲在報告里23次提到學(xué)習(xí)。對于2016年，他指出，要深入學(xué)習(xí)把握以習(xí)近平同志為總書記的中共中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要思想，學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷上來、統(tǒng)一到中央決策部署上來。

把學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆五中全會精神同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，深刻把握我國發(fā)展面臨的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)責(zé)任意識，明確工作重點，自覺服從服務(wù)于全面建成小康社會目標(biāo)，鞏固團(tuán)結(jié)奮斗共同思想政治基礎(chǔ)。

2、 建言獻(xiàn)策

參政議政是人民政協(xié)的主要職能之一。“緊緊圍繞‘十三五’開局起步建言獻(xiàn)策。”俞正聲在報告里為委員們指出了2016年履職主線。

俞正聲在報告中提出，要聚焦“十三五”規(guī)劃實施、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的重點任務(wù)，認(rèn)真落實2016年協(xié)商計劃，組織開展視察調(diào)研，努力形成一批有力度、有分量的調(diào)研議政成果。

具體圍繞哪些議題調(diào)研建言？俞正聲在報告里也給出了方向：分別以“實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，提高扶貧實效”和“促進(jìn)社會主義文藝繁榮發(fā)展”為議題，召開專題議政性常委會議。專題協(xié)商會由2次增加到3次，針對“東北三省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級”“推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”等重點問題，把視察調(diào)研和協(xié)商議政結(jié)合起來，提出意見建議。靈活運(yùn)用雙周協(xié)商座談會，深入?yún)f(xié)商健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣體系、《快遞條例》的制定、重視特殊教育、加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用等切口小、專業(yè)性強(qiáng)、接地氣的具體問題。選取加快高檔數(shù)控機(jī)床和工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地資源保護(hù)利用和土壤污染防治、三江源地區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)等重要問題，深入研究論證，提出對策建議。

3、 民主監(jiān)督

民主監(jiān)督是人民政協(xié)的另一個重要職能。2016年監(jiān)督工作如何進(jìn)一步增強(qiáng)實效？俞正聲在報告中指出，要聚焦中共中央重大改革舉措、重要政策貫徹執(zhí)行情況和“十三五”時期重要約束性指標(biāo)的落實，準(zhǔn)確定位，把握方向和原則，以組織監(jiān)督性強(qiáng)的視察調(diào)研活動為主，多種形式配合，增強(qiáng)監(jiān)督實效。

未來一年，民主監(jiān)督要圍繞哪些重點？俞正聲提出，要圍繞加強(qiáng)城市規(guī)劃工作、食品安全監(jiān)管體系建設(shè)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理、大氣污染防治、無障礙環(huán)境建設(shè)運(yùn)行、大運(yùn)河申遺成功后的保護(hù)與利用等課題開展民主監(jiān)督，并選擇其中一些課題召開以監(jiān)督為特色的雙周協(xié)商座談會。

此外重視發(fā)揮協(xié)商活動、委員提案、大會發(fā)言、視察調(diào)研、反映社情民意信息和委員來信來訪等民主監(jiān)督作用。總結(jié)各級政協(xié)開展民主監(jiān)督的成熟做法和經(jīng)驗，制定改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督的辦法，進(jìn)一步完善政協(xié)民主監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)益保障、知情反饋、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，提高監(jiān)督工作制度化水平。