原標(biāo)題：以民為本，唱響兩會(huì)好聲音——寄語(yǔ)兩會(huì)代表委員

找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)所在，呼應(yīng)公眾對(duì)美好生活的期待，應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)在代表、委員的議案、提案里，體現(xiàn)在會(huì)場(chǎng)內(nèi)外互動(dòng)、討論的細(xì)節(jié)中

又近全國(guó)兩會(huì)時(shí)。臨近3月，各地代表委員即將聚首北京，趕赴這場(chǎng)“春天的約會(huì)”。共商國(guó)是、建言獻(xiàn)策，熱烈的討論、頻繁的互動(dòng)，反映著960多萬(wàn)平方公里土地上的可喜變化，也折射出未來(lái)中國(guó)發(fā)展的走向。

兩會(huì)年年開(kāi)，時(shí)勢(shì)各不同。今年兩會(huì)最重要的議程之一，就是審議“十三五”規(guī)劃綱要草案。翻開(kāi)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”映入眼簾。你的期待，我的關(guān)切，“以人民為中心”謀劃未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖，由是成為本次兩會(huì)的關(guān)鍵看點(diǎn)。

逾百萬(wàn)名網(wǎng)友參與的人民網(wǎng)“兩會(huì)調(diào)查”中，“社會(huì)保障”“居民收入”“醫(yī)療改革”，成為目前排名前三的熱點(diǎn)話題。網(wǎng)絡(luò)民意的集中流向，反映了當(dāng)下社會(huì)的普遍關(guān)切：如何讓人民生活水平和質(zhì)量隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷提高？如何充分體現(xiàn)全面深化改革的含金量，讓人民群眾有更多獲得感？找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)所在，呼應(yīng)公眾對(duì)美好生活的期待，應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)在代表、委員的議案、提案里，體現(xiàn)在會(huì)場(chǎng)內(nèi)外互動(dòng)、討論的細(xì)節(jié)中。

今年是“十三五”開(kāi)局之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的起步之年，各項(xiàng)改革都進(jìn)入“啃硬骨頭”“涉險(xiǎn)灘”的攻堅(jiān)期，謀民利、惠民生需要在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下予以整體考慮、綜合推進(jìn)。尤其要看到，今年我們既有“四個(gè)沒(méi)有變”的整體經(jīng)濟(jì)良好形勢(shì)，也有發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，會(huì)給造福于民帶來(lái)一定壓力。“合軍聚眾，務(wù)在激氣”，正因如此，才更加需要通過(guò)兩會(huì)這個(gè)“中國(guó)式民主”制度平臺(tái)，進(jìn)一步凝聚改革共識(shí)、提振發(fā)展精氣神，從而為奔向全面小康提供重要的牽引力和推動(dòng)力。

落實(shí)有力，發(fā)展才有含金量?；赝h的十八大以來(lái)民生建設(shè)的巨大進(jìn)步，或許不難理解，為何有外國(guó)民眾會(huì)發(fā)出“學(xué)中國(guó)把錢(qián)花在民生上”的感慨：2011年到2014年，累計(jì)減貧5221萬(wàn)人，相當(dāng)于一個(gè)中等國(guó)家的人口總量；2015年，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到380元，人均預(yù)期壽命預(yù)計(jì)比2010年提高1歲；截至去年末，全國(guó)96%的縣城實(shí)現(xiàn)二級(jí)及以上等級(jí)公路連通……然而，正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)，“保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)”，成績(jī)屬于過(guò)去，未來(lái)只會(huì)垂青永不停步、勇于進(jìn)取的探路者。讓幸福的陽(yáng)光照射到每一個(gè)角落，尤須增強(qiáng)時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的憂患意識(shí)與緊迫感，在怎樣打通全面小康“最后一公里”的問(wèn)題上多做謀劃，多下苦功。

系統(tǒng)改革，發(fā)展才有持續(xù)性。以農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧為例，無(wú)論是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)7000個(gè)建制村通硬化路，還是推進(jìn)農(nóng)村物流與電子商務(wù)融合發(fā)展，要害都在于通過(guò)協(xié)調(diào)謀劃，讓貧困人口連上生產(chǎn)、消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)入整個(gè)社會(huì)的分工系統(tǒng)，從而共享改革紅利。從消除信息聯(lián)通障礙，到協(xié)調(diào)解決改革推進(jìn)難、落實(shí)難，補(bǔ)齊管理短板、提高部門(mén)運(yùn)行效率，著眼于完善整個(gè)社會(huì)治理系統(tǒng)工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)，改革舉措才能早落地，見(jiàn)實(shí)效。

“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！睆娜罕娨暯莵?lái)看，判斷政府工作好不好，服務(wù)到不到位，最主要的就是看承諾兌現(xiàn)了沒(méi)有，生活改善了沒(méi)有。正因如此，那些既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實(shí)干家的干部，總是能受到老百姓的歡迎和支持；那些遇到“復(fù)雜問(wèn)題”先算百姓利益大賬的改革，也總是能收獲群眾的點(diǎn)贊和口碑。同樣的道理，當(dāng)今年兩會(huì)這個(gè)政治生活的窗口，再次與時(shí)代風(fēng)云際會(huì)的大窗口重合，代表委員們更需要展現(xiàn)自己“為民代言”的智慧、決心和勇氣，匯集眾智，凝心聚力，奔向“不讓一個(gè)人掉隊(duì)”的全面小康。

“一切為民者，則民向往之”，以百姓之心為心，唱出民情民意“真聲音”“好聲音”，方不負(fù)代表、委員身份背后的萬(wàn)千期待。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年02月29日 05 版）