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媒體談北京女法官被槍擊:距離現(xiàn)代法治社會仍有距離
近日來,北京女法官被槍擊一案,引起了社會廣泛關(guān)注。無論本案具體情況如何,這都是一起典型的反社會犯罪,它不僅反映出中國社會在轉(zhuǎn)型時期的法治建設(shè)仍然面臨著艱巨的任務(wù),而且折射出中國社會距離現(xiàn)代法治社會仍然有一段相當(dāng)漫長的路程。
首先,傳統(tǒng)農(nóng)耕社會對現(xiàn)代正當(dāng)程序的忽視仍然嚴(yán)重妨礙著中國法治的進(jìn)程。在以程序公正、中立裁判為根本的現(xiàn)代化法治體系中,以法律為依據(jù)以事實(shí)為準(zhǔn)繩的司法實(shí)踐,在許多情況下與傳統(tǒng)社會要求的偏向弱者、情大于法的思維慣性存在沖突。在司法援助不到位的情況下,處于弱勢一方的當(dāng)事人,極容易把由于知識、資源等方面的劣勢所帶來的敗訴結(jié)果,歸咎于法官個人沒有主持公道,而因此對法官產(chǎn)生針對性的強(qiáng)烈怨恨。在近幾年中,由于這種極端情緒所帶來的對法官個人的人身傷害,不僅屢見不鮮,而且還在某種程度上對民間偏激情緒起到了推波助瀾的作用。
其次,在近幾年的法制建設(shè)當(dāng)中,中國司法的權(quán)威仍然為相當(dāng)多數(shù)的社會成員所輕視。這其中大致有三方面的因素,第一方面,中國社會是一個講情面、講關(guān)系的社會,法院往往為各種情面、關(guān)系所束縛,獨(dú)立性不強(qiáng),這讓一些人認(rèn)為司法權(quán)威不過就是那么回事情。第二方面,法院在公、檢、法三家當(dāng)中,強(qiáng)制力量最弱,通常很難對當(dāng)事人的對抗行為進(jìn)行嚴(yán)厲制裁。一些法律意識不強(qiáng)的社會公眾不僅很少因?yàn)槠淇狗ㄐ袨榈玫絿?yán)厲的懲罰,反而常常以鬧迫法,嘗到“會鬧的孩子有奶吃”的甜頭。第三方面,中國司法自改革開放以來,不僅長期受困于判決難以執(zhí)行的尷尬局面,而且由于重調(diào)解輕判決的關(guān)系,往往還不能嚴(yán)格執(zhí)行判決。法院在大多數(shù)案件中成為調(diào)和雙方的居間人而不是法律的維護(hù)者。
概括來說,中國法院的權(quán)威危機(jī),歸根結(jié)底來自于以理不能服人,以力不能制人,判決難以執(zhí)行,調(diào)解中常常處于兩頭受氣等多方面的因素。只要這些方面沒有改善,那么中國司法系統(tǒng)應(yīng)有的尊嚴(yán)就難以實(shí)現(xiàn)。
最后,在我國的司法改革中,過度強(qiáng)調(diào)了對司法人員的監(jiān)督,而是忽視了對于司法人員的保護(hù)。現(xiàn)在的大多數(shù)司法改革,強(qiáng)調(diào)的都是如何投訴、如何監(jiān)督、如何追責(zé),卻很少著眼如何保護(hù)法官的獨(dú)立性、積極性與職業(yè)的尊嚴(yán)。一方面,坦率來講,大多數(shù)錯案的原因往往并非法官的個人腐敗,而是其他方面對法院施加了影響所致。法官不能獨(dú)立判案,甚至被一些地方政府指定判案,可最后卻要個人為案件承擔(dān)終身的責(zé)任。這樣的情況非常不公平。另一方面,中國的司法人員負(fù)荷之重舉世罕見,一般法院的一個法官年審案要200起以上,北上廣等大城市甚至達(dá)到了300起以上,這不僅讓法官長期處于超負(fù)荷的工作狀態(tài),嚴(yán)重影響了法官的身體健康和正常生活,而且也讓法官在案件審判的過程中,難以充分耐心細(xì)致地說服教育當(dāng)事人尊重法律。與歐美社會不同,中國的法官更像流水線上的超負(fù)荷工人,而不是傳說中的司法貴族。最重要的是,在以菲薄的待遇承擔(dān)了極其繁重的工作任務(wù)之后,中國的法官甚至連人身安全也沒有得到充分的認(rèn)識。在近幾年,由于社會安全局勢的嚴(yán)峻,中國許多法院都增加了安檢,但是其立意點(diǎn)往往是保護(hù)法院而非法官。法官下班出了大門,幾乎與普通人一樣??墒欠ü倥c普通人最大的差異,就在于他始終處于高度緊張的社會矛盾之中。法官要自學(xué)防身術(shù),要自學(xué)反追蹤,要善于隱藏自己的家庭于蕓蕓眾生之中,這樣的狀態(tài),又談什么尊嚴(yán)呢?
中國的法治大環(huán)境還很不健全,但這種不健全恰恰是需要給予中國法官特殊待遇、特殊保護(hù),而不是讓他們遭遇特別風(fēng)險(xiǎn)、特別壓力的理由。最近一段時間許多法院出現(xiàn)了法官離職潮,一些人不去從待遇上留人、安全上留人、尊嚴(yán)上留人,卻想著限制工作、強(qiáng)制留職的“好思路”。這只會讓“司法民工”進(jìn)一步異化為“司法農(nóng)奴”,這種思路其實(shí)不過是傳統(tǒng)社會“兵戶”制度的翻版,他不僅無助于法治尊嚴(yán)的實(shí)現(xiàn),反而可能把法官變成某種“賤籍”。
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編輯:玄燕鳳
關(guān)鍵詞:北京女法官被槍擊 現(xiàn)代法治社會