環(huán)球經(jīng)濟(jì)前景不明朗，香港財(cái)政司司長(zhǎng)曾俊華在新一年度財(cái)政預(yù)算案中預(yù)測(cè)2016年香港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1%至2%，低于去年的2.4%。市民、企業(yè)與政府同樣面對(duì)壓力，預(yù)算案宣布涉及388億港元的稅務(wù)和紓緩措施協(xié)助市民與企業(yè)，共度不明朗經(jīng)濟(jì)前景，為納稅人減負(fù)，也為經(jīng)濟(jì)加油。(2月25日《南方都市報(bào)》)

從曾俊華的介紹來(lái)看，本次將寬減2015/2016年度75%的薪俸稅和個(gè)人入息課稅。全港196萬(wàn)名納稅人受惠，港府收入減少170億港元；提高多項(xiàng)免稅額，港府稅收減少37.6億港元等等。雖然減稅并不足以抵銷(xiāo)經(jīng)濟(jì)下滑給香港市民造成的影響。但是香港過(guò)半工作人口不用繳納薪俸稅(類(lèi)似內(nèi)地個(gè)稅)，這樣的利好消息受到了網(wǎng)友們的追捧。在我看來(lái)，不談香港大面積減稅的做法在內(nèi)地有多大的實(shí)施可能性。這種體恤民生，還富于民的思路值得稱(chēng)道。

早在2008年的“兩會(huì)”上，政協(xié)委員刑普就提案建議，給全國(guó)人民每人發(fā)放1000元以抵消CPI高速增長(zhǎng)的影響。盡管該提案最后沒(méi)有立案，但是引起了全國(guó)輿論的廣泛關(guān)注。雖說(shuō)目前內(nèi)地的物價(jià)漲幅不大，但是房?jī)r(jià)、教育、醫(yī)療收費(fèi)居高不下，民眾對(duì)較低的物價(jià)漲幅難以感同身受，普遍感覺(jué)錢(qián)不好賺又不經(jīng)用。香港減稅紓困的消息讓內(nèi)地民眾不由得心生羨慕與期待。

其實(shí)，在全民分紅、減稅方面，香港并不是開(kāi)路先鋒。此前澳門(mén)就多次對(duì)居民派錢(qián)分紅。在國(guó)外更是不乏先例。美國(guó)歷史上曾經(jīng)多次全民退稅。在新加坡，政府從財(cái)政盈余中拿出資金，直接向國(guó)民派發(fā)，讓國(guó)民分享國(guó)家財(cái)富增長(zhǎng)的成果，已經(jīng)形成了制度安排。

在我看來(lái)，還富于民除了抵消經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，讓人民直接分享改革開(kāi)放的成果以外，更重要的是體現(xiàn)了政府的一種公共責(zé)任。而且向民眾分紅，國(guó)有企業(yè)特別是壟斷企業(yè)也責(zé)無(wú)旁貸。中央曾要求提高央企利潤(rùn)上繳比例。如果把央企利潤(rùn)用來(lái)還富于民、改善民生，善莫大焉。

當(dāng)然，具體操作上，還需要政府做出周到的制度安排。香港吃“大鍋飯”的減稅方式或許不宜照搬，但是，還富于民的思路有很多種。比如，調(diào)整個(gè)稅政策不局限于提高個(gè)稅起征點(diǎn)，而是實(shí)行綜合稅制改革，考慮家庭贍養(yǎng)系數(shù)和支出情況，就能讓工薪階層直接受益。給中小小微企業(yè)與困難企業(yè)減稅減負(fù)，提高這些企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，也值得考慮。

再比如，政府加大公共事業(yè)投入的力度。完善公共服務(wù)項(xiàng)目，提高公共服務(wù)水平，降低公共服務(wù)收費(fèi)和社保繳費(fèi)，完善對(duì)弱勢(shì)群體救助制度，補(bǔ)齊大病救助短板，增強(qiáng)民眾抵御災(zāi)害、疾病的能力?？傊?，只有以民為本，反哺民生，讓廣大民眾受益，才能詮釋公共財(cái)政的民生情懷。（葉祝頤）