近期，有些國(guó)外媒體不時(shí)拋出“唱衰中國(guó)”的論調(diào)，所謂“人口紅利消失”無疑是一個(gè)較具學(xué)術(shù)迷惑性的觀點(diǎn)之一，聲稱到2020年，中國(guó)“世界工廠”的名號(hào)將徹底終結(jié)。中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)人口學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)翟振武在接受光明網(wǎng)記者采訪時(shí)指出，從整體上來看，目前我國(guó)勞動(dòng)力人口雖有下降，但仍然非常豐富，接近9.3億的勞動(dòng)力比全世界所有發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)力的總和還要多出1.5億。以下為采訪實(shí)錄：

翟振武 資料圖片

勞動(dòng)力占比波動(dòng)是正常規(guī)律

人口紅利的概念要講清楚，人口紅利沒有消失。按15歲到59歲來算，我國(guó)的勞動(dòng)力數(shù)量還有9億2千多萬，從2012年開始，每年下降了大概三百萬左右。人口紅利講的是勞動(dòng)力人口的在全部人口中比例達(dá)到一定的高度（一般以勞動(dòng)力人口比例高于60%以上為界限），便稱為人口紅利時(shí)期。這個(gè)比例是不斷變化的，達(dá)到頂點(diǎn)后會(huì)出現(xiàn)下降，但只要沒有下降到60%以下，就都是處在人口紅利期。比例達(dá)到頂點(diǎn)后開始下降，并非是紅利就消失了。從上世紀(jì)80、90年代開始，我們一直處在紅利期，當(dāng)勞動(dòng)力的比例達(dá)到一定的比例之上的時(shí)候，都認(rèn)為勞動(dòng)力供應(yīng)比較充分，有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并不是勞動(dòng)人口達(dá)到頂點(diǎn)才產(chǎn)生人口紅利。從整體上來看，我國(guó)勞動(dòng)力人口從2012年起，每年下降幾百萬，沒有下降多少，目前仍然非常豐富，勞動(dòng)力總量為9.29億，占總?cè)丝诒壤?8%。接近9.3億的勞動(dòng)力比全世界所有發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)力的總和還要多出1.5億。中國(guó)勞動(dòng)力人口的比例要到2028年才會(huì)降到60%以下。按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)的人口紅利要到2028年左右才“消失”。

當(dāng)生育率下降的時(shí)候，有一個(gè)時(shí)期勞動(dòng)力人口的比例會(huì)逐漸上升，維持一段時(shí)間后，人口進(jìn)入老齡化，勞動(dòng)力才會(huì)減少。這是一個(gè)共同的規(guī)律，其實(shí)，日本、韓國(guó)等都出現(xiàn)過這種現(xiàn)象。不可能出現(xiàn)勞動(dòng)力永遠(yuǎn)不斷增加的現(xiàn)象，尤其進(jìn)入工業(yè)化、現(xiàn)代化以后，各國(guó)生育率都在下降，勞動(dòng)力數(shù)量增長(zhǎng)一段時(shí)間后，總會(huì)降下來。

當(dāng)前“人口紅利”內(nèi)涵有所延伸

人口紅利講的是，勞動(dòng)人口在整個(gè)人口中所占的比例超過了50%，就達(dá)到了人口紅利，也就是勞動(dòng)力比較充裕的時(shí)期。它的人口結(jié)構(gòu)有點(diǎn)像棗核形，兩頭的老年人、兒童都不是很多，中間的青壯年勞動(dòng)力比較多，而且撫養(yǎng)的負(fù)擔(dān)比較輕，勞動(dòng)力充裕則有利于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、社會(huì)的發(fā)展，這段時(shí)期就是人口紅利期。

現(xiàn)在有學(xué)者提出第二次人口紅利，有人認(rèn)為老齡化能提高儲(chǔ)蓄率，這是第二次人口紅利；也有人認(rèn)為人口素質(zhì)提升是第二次人口紅利。經(jīng)典的定義指的是人口結(jié)構(gòu)比較合理和勞動(dòng)力人口比例比較高的時(shí)期。后來引申出第二次人口紅利，是指怎樣提高儲(chǔ)蓄率，怎樣從提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、從制度改革上獲取紅利，這都是后來在論證中引申出來的，與原來講的人口紅利不是一個(gè)概念。提高勞動(dòng)生產(chǎn)率當(dāng)然能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，用更少的勞動(dòng)力獲得更多的產(chǎn)值。 

發(fā)揮人口紅利與就業(yè)有關(guān)

不是計(jì)劃生育導(dǎo)致人口紅利的消失，恰恰相反，生育率的下降才形成了中國(guó)的人口紅利。如果沒有生育率的下降，還維持在很高的水平上，就形不成棗核形的人口結(jié)構(gòu)，也不能有較長(zhǎng)的紅利期。

兩頭小中間大的人口結(jié)構(gòu)有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但人口紅利能否發(fā)揮作用，還取決于是否有充分的就業(yè)。非洲的青年人也很多，他們就業(yè)不充分，很多人找不到工作崗位，處在失業(yè)狀態(tài)。我們進(jìn)入人口紅利期，正好趕上上世紀(jì)80年代的改革開放，需要大量的勞動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)正在起飛的時(shí)候，我們正好有大量勞動(dòng)力的供應(yīng)。所以，形成了過去30年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。

用人口的質(zhì)量來替代數(shù)量

現(xiàn)在講的二次人口紅利與由人口年齡結(jié)構(gòu)形成的人口紅利，這是兩種不同的人口紅利，今后在人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的條件下，如何更進(jìn)一步發(fā)揮人口的優(yōu)勢(shì)？我覺得是提高人口素質(zhì)，由從過去的依靠人口數(shù)量作為手段來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，到依靠人口素質(zhì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。現(xiàn)在需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，實(shí)現(xiàn)從人口數(shù)量到人口質(zhì)量的轉(zhuǎn)換，要依賴于人口的質(zhì)量，依賴于科學(xué)技術(shù)。過去十幾年，我國(guó)高等教育全面普及，提高了教育水平，使之能為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供較好的人力資本，就為今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。從這個(gè)意義上說，是用質(zhì)量來替代數(shù)量。（王錦寶）