“織就密實(shí)的民生保障網(wǎng)”

“特別是要從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，全面提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，滿足老百姓多樣化的民生需求，織就密實(shí)的民生保障網(wǎng)。”２０１６年新年伊始，習(xí)近平總書記在重慶調(diào)研時(shí)再次強(qiáng)調(diào)。

“門診報(bào)銷５０％，住院報(bào)銷７０％，只要拿著社會保障卡刷一刷，繳費(fèi)、結(jié)算都辦妥了！”春節(jié)前，剛從浙江麗水市中心醫(yī)院出院的遂昌縣大柘鎮(zhèn)車前村村民曾仙媛顯得很輕松，“這下，農(nóng)村人和城里人的報(bào)銷待遇都一樣了，方便又實(shí)惠。”

曾仙媛切身感受到的變化，就是城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合保險(xiǎn)并軌的成果。今年年初，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見》，提出到今年６月底之前，要建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保等，是人民群眾生活的基本保障。為此中央提出，社會政策要托底，就是要守住民生底線。要更好發(fā)揮社會保障的社會穩(wěn)定器作用，把重點(diǎn)放在兜底上，保障群眾基本生活，保障基本公共服務(wù)。

——對于１８００萬左右的城鎮(zhèn)低保人口而言，要通過完善各項(xiàng)保障制度來保障基本生活；

——對１．３億多６５歲以上的老年人，要增加養(yǎng)老服務(wù)供給、增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)的便利性；

——對２億多在城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)民工，要讓他們逐步公平享受當(dāng)?shù)鼗竟卜?wù)；

——對上千萬在特大城市就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生等其他常住人口，要讓他們有適宜的居住條件；

——對９００多萬城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，要讓他們有一門專業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定收入……

“我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，針對特定人群面臨的特定困難，想方設(shè)法幫助他們解決實(shí)際問題。”在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出。

三年多來，即使在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，我國民生保障力度不減反增。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等保障水平不斷提高，一張保基本、兜底線、廣覆蓋的民生保障網(wǎng)不斷織密織牢：

２０１５年，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)１３１２萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４．５％以內(nèi)；職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合參保人數(shù)超過１３億，參保覆蓋率穩(wěn)定在９５％以上；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)超過８．４２億人；２０１４年、２０１５年培訓(xùn)農(nóng)民工均超過２０００萬人。前不久，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》正式發(fā)布……

“十八大以來，黨中央始終堅(jiān)持把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，筑牢民生底線，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，廣大人民群眾反映強(qiáng)烈的一系列問題不斷得到解決。”中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長周天勇說。