政協(xié)委員建議出臺地方標準規(guī)范運營 建立快遞員安全駕駛檔案

春節(jié)假期過后，路面車流量持續(xù)增大，很多路段的良好路況逐漸被擁堵取代。與此同時，馬路上送快遞的電動三輪車也活躍起來。北京晨報記者連日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無論是路上的行人還是汽車駕駛員，對于時而逆行時而闖紅燈的快遞三輪車都心存忌憚。市政協(xié)委員于凱表示，快遞員駕駛電動三輪車在給市民服務(wù)的同時，也給本已不堪重負的北京交通增添了新的混亂，建議盡快出臺強制性地方標準，規(guī)范運營。

片名：《瘋狂的快遞三輪》

場景一：驚心

出場人物：

行人、快遞三輪

地點：過街人行道

行人中穿行驚出一身汗

晚高峰時段，廣渠門內(nèi)大街一過街人行道上，綠燈讀秒正在倒數(shù)。年過六旬的李先生隨著人流走著，準備過馬路去超市。

眼看不足十秒就要變燈，李先生正想加快腳步通過，一輛快遞電動三輪突然從他眼前閃過，車廂一甩，險些蹭到他的前額。人行道中間有隔離樁，寬度勉強夠三輪車通過。李先生看到這輛快遞車竟然絲毫不減速，從隔離樁之間擠了過去。

“冷汗都給我嚇出來了?！崩钕壬嬖V北京晨報記者，這一幕發(fā)生在春節(jié)假期結(jié)束后的一天下午，他當時向快遞車的背影大聲斥責(zé)了一句，但沒有得到任何回應(yīng)。“這些快遞車真該好好管管了。”

場景二：糟心

出場人物：

私家車主、快遞三輪

地點：十字路口

闖紅燈刮蹭汽車前門

家住朝陽區(qū)的張先生近日和一輛闖紅燈的快遞三輪車發(fā)生了交通事故?！扒懊婕t燈，我的車往右轉(zhuǎn)，他一下子撞過來了。”張先生回憶，他當時在反光鏡里看到一輛快遞電動車在右側(cè)直行過來，意識到對方要闖紅燈，他趕緊踩了剎車，想讓對方過去，只見那輛三輪車一扭，車廂還是蹭到了他的右側(cè)車門。

張先生說，他當時怕對方逃逸，趕緊追上去把那輛電動三輪車別停在路邊。車上是一個二十歲出頭的小伙子，一臉惶恐，連聲道歉。“我當時要打電話報警，他一個勁兒求饒，說會丟了工作?！睆埾壬f，因為自己還有事要辦，沒有時間和他糾纏，讓他賠錢，他臉漲得通紅，顯然又掏不出錢?！昂迷诓涞貌粐乐?，只能認倒霉自己想辦法修車了。”

場景三：煩心

出場人物：

私家車主、快遞三輪

地點：小區(qū)

亂停車造成小區(qū)擁堵

石景山一小區(qū)內(nèi)，幾輛快遞三輪車橫七豎八地停在空車位上。吳先生開車回來，發(fā)現(xiàn)自己的車位被電動車占滿了，只能停在旁邊等待。

“當時正是下班的時候，后面的車越來越多，都堵到小區(qū)門口了?！眳窍壬f，小區(qū)里道路狹窄，車位緊張，如果自己的車不停進車位，根本沒地方避讓。他等了一會兒，仍不見快遞員下樓，就想自己把對方的車推走。可沒想到，裝滿貨物的三輪車非常沉重，如果不發(fā)動起來，很難移動。

吳先生說，大概等了十分鐘，快遞員才姍姍下樓，他忍不住和對方吵了幾句，生了一肚子悶氣。

相關(guān)

問題

市政協(xié)委員于凱告訴北京晨報記者，他利用半年進行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多市民對快遞三輪車有意見，投遞業(yè)務(wù)的“最后一公里”環(huán)節(jié)，在服務(wù)百姓的同時，也給北京的交通增添了新的混亂，給市民出行增加了新的危險源。

隱患
技術(shù)

后視不清載重不明

于凱說，目前北京運營的快遞三輪的技術(shù)隱患主要有三點。一是箱體寬大，后視不清，很多都沒有安裝后視鏡。二是車速與車架、轉(zhuǎn)向及制動不匹配。國家郵政局頒布的《快遞專用電動三輪車技術(shù)要求》規(guī)定，快遞非機動車的行駛速度僅15公里。而據(jù)多位快遞員介紹，快遞三輪車一般可以開到每小時30至40公里。三是額定載重不明確、高度無限制。

隱患
人員

不顧安全駕車違規(guī)

于凱說，多數(shù)快遞員的駕車動作極不規(guī)范：他們有的單手扶把接打電話，有的低頭查看地址，有的前排做兩個人。至于駕車飲食、吸煙、隨意停車者則數(shù)不勝數(shù)。而且很多快遞員的守法意識極其淡薄，隨意闖燈、逆行、猛拐的情況時有發(fā)生。在人員稠密、老人兒童較多的胡同、社區(qū)，速度不減、左閃右躲地穿行其間；在某些地段甚至比機動車還快。

隱患
標準

行業(yè)標準缺力度

北京晨報記者查詢發(fā)現(xiàn)，國家郵政局頒布的《快遞專用電動三輪車技術(shù)要求》已于2014年9月1日開始正式實施。該“行業(yè)標準”對快遞電動三輪車的尺寸限值、裝載質(zhì)量、最高車速、制動距離、機械性能等多項指標均有明確規(guī)定。然而這個標準并非強制性標準，對追求效益第一的快遞業(yè)顯然缺乏約束力。

委員建議

盡快建立北京地方標準

于凱表示，國家郵政局委托相關(guān)單位起草的《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》強制性郵政行業(yè)標準還處在征求意見階段，何時頒布實施不得而知。在這種情況下，建議盡快制定科學(xué)合理、具有強制性的本市快遞非機動車地方技術(shù)標準；同時做好快遞非機動車從制造、銷售到上牌、運行的政策銜接和配套工作。

于凱還建議，在本市運營的快遞非機動車，應(yīng)統(tǒng)一標識，統(tǒng)一制發(fā)證件，爭取車輛通行政策，以此來約束和保證快遞非機動車輛接受交通管理部門的有效管理，規(guī)范和促進快遞非機動車嚴格遵守道路交通規(guī)則。

建立稽查隊監(jiān)督快遞車

于凱表示，主管部門應(yīng)該像重視“寄遞安全”那樣重視投遞過程中的交通安全。行業(yè)主管部門應(yīng)對快遞企業(yè)投遞服務(wù)“最后1公里”的運行情況設(shè)立考評、加強管理、制定處罰標準；對于管理不善、或因管理不善而出現(xiàn)重大交通安全責(zé)任事故的企業(yè)應(yīng)予以處罰，絕不姑息。

同時增加快遞員駕駛技能培訓(xùn)，建立快遞員安全駕駛檔案，把安全駕駛記錄與快遞員的獎懲晉升掛鉤。政府主管部門還應(yīng)建立一支針對快遞非機動車安全標準和快遞員安全駕駛的專業(yè)稽查隊伍，深入社區(qū)、胡同，配合交通民警對違法的快遞車和快遞員進行管理。

北京晨報記者 王歧豐/文

首席攝影記者 蔡代征/攝