據(jù)報道，日前，先是總統(tǒng)奧巴馬通過個人推特賬戶，后是通過白宮官方，雙雙宣布了奧巴馬將于3月中下旬對古巴進(jìn)行歷史性訪問的消息。而這也引發(fā)國際輿論廣泛關(guān)注。畢竟，如果此舉成行，將是個不小的外交舉動，這將打破美古兩國元首88年來“互不待見”的僵局。

對任期只剩下十個月的奧巴馬來說，高調(diào)宣布訪古巴，有著多重用意。對內(nèi)，此舉有助于積累當(dāng)局政治遺產(chǎn)、造福本黨總統(tǒng)參選人。

對于奧巴馬政府的對古政策，美國國內(nèi)兩黨主流看法迥異。對于民主黨而言，以“接觸”求變一直是該黨對付意識形態(tài)相異國家的政策傳統(tǒng)。如今古巴社會對美古關(guān)系改善的熱情、古巴政府對美國態(tài)度的和緩，已經(jīng)讓民主黨有了一些向民眾宣傳“接觸”戰(zhàn)略好處的資本，沒準(zhǔn)訪問過程中還能播下些“顏色革命”的種子呢。

共和黨的政策傳統(tǒng)是以“遏制”求變，認(rèn)為“接觸”戰(zhàn)略無異于向敵人綏靖和行賄。所以小布什在任時，美國一直不愿意深度改善與古巴關(guān)系。結(jié)束對古巴制裁的權(quán)力，也大多攥在控制國會的共和黨手里。在共和黨堅決抵制對古“低三下四”的情況下，奧巴馬政府與其使足了勁也摳不出來支持，還不如做一些沒有你也能成事的倒逼動作。

同時，在當(dāng)前大選火熱推進(jìn)、政黨激烈競爭的背景下，奧巴馬此舉也有助于幫助本黨參選人鞏固票倉。在共和黨參選人中，有幾位在古巴裔移民中的影響力不小，但現(xiàn)在本黨猶如一盤散沙——國會領(lǐng)袖沒有行動力、總統(tǒng)參選人缺乏號召力，對行政當(dāng)局政策的反對，再激烈只能解口舌之便?？唆斊澐Q，奧巴馬的訪問“絕對是一個錯誤”；杰布·布什把訪問稱作一次為卡斯特羅政權(quán)貢獻(xiàn)合法性的“悲劇”。共和黨的焦慮也許正是民主黨的紅利，奧巴馬的積極主動，有望深挖共和黨溫和派的墻腳，削弱該黨在大選中的政治整合力。

對外，此舉有利于低成本地穩(wěn)定拉美地緣、離間古巴朝鮮關(guān)系、突出“重返亞太”戰(zhàn)略。

過去數(shù)年來，對于戰(zhàn)略上被認(rèn)為沒那么重要的地區(qū)，奧巴馬政府一直在堅持“蜻蜓點(diǎn)水”戰(zhàn)略，必要的面子工程做足，但在資源投入上精心算計。在中東如此，在拉美也是，奧巴馬政府沒有做出特別有力的戰(zhàn)略投入，卻對中國與該地區(qū)關(guān)系的快速發(fā)展保持高度警惕，以至于出現(xiàn)了彌補(bǔ)戰(zhàn)略互信落差的需求。古巴一直是“反美主義”的扛旗者，美古關(guān)系再向前一小步，不必投入太多，卻有望改善美國在拉美地區(qū)的政治聲望。屆時，奧巴馬還會順訪阿根廷，與美國認(rèn)為不那么“左”的新總統(tǒng)首晤，營造對“門羅主義”有利的政治氛圍。

此時向古巴示好，對美國亞太政策的間接幫助也不小。長期以來，美國在全世界有好幾個“死對頭”國家，伊朗、古巴、朝鮮都位列其中，而這三個國家間的緊密關(guān)系，也已經(jīng)發(fā)展為“傳統(tǒng)友誼”。奧巴馬政府此時進(jìn)一步拉近美古關(guān)系，有望收到一定的政治離間效果，雖不至于從經(jīng)濟(jì)和安全上疏離這幾個國家，但至少可削弱其合力。在半島軍事緊張的當(dāng)口，也能讓朝鮮受到些孤立感。

幫助本黨參選人問鼎總統(tǒng)寶座、提前譜寫好下屆政府政策序曲，是奧巴馬保衛(wèi)政治遺產(chǎn)的最佳途徑。融冰？拉票？無論如何，他走了一步用心頗深的棋。

□史澤華（學(xué)者）