網(wǎng)友爆料圖

2月19日上午，貴州畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)衛(wèi)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人向上游新聞回應(yīng)稱(chēng)，該衛(wèi)計(jì)局曾發(fā)出通知，要求區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位采購(gòu)基藥時(shí)，供應(yīng)商按照采購(gòu)金額返還一定比例的資金。

此前，有網(wǎng)友向上游新聞爆料稱(chēng)，2015年1月4日，七星關(guān)區(qū)衛(wèi)計(jì)局以?xún)?nèi)部傳真電報(bào)形式下發(fā)《通知》，向藥品供應(yīng)商索要藥品“回扣”。

該負(fù)責(zé)人稱(chēng)，下發(fā)通知的目的不是吃“回扣”，而是為了防止下屬衛(wèi)生院的干部職工受賄。

衛(wèi)計(jì)局發(fā)通知被指實(shí)為索“回扣”

早前，有網(wǎng)友向上游新聞?dòng)浾弑戏Q(chēng)，貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)衛(wèi)計(jì)局規(guī)定，各公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在基藥采購(gòu)結(jié)算時(shí)，相關(guān)藥品供應(yīng)商必須先行給予衛(wèi)計(jì)局不低于12℅的供應(yīng)貨款返利，這些采購(gòu)藥品的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)才向藥品供應(yīng)商支付藥款。

爆料人還提供了一份內(nèi)部傳真電報(bào)的通知，該通知的單位編號(hào)為[2015]1號(hào)，簽發(fā)時(shí)間為2015年1月4日，簽發(fā)人為陳大順。

通知全文如下：

區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

按照區(qū)政府楊黔副區(qū)長(zhǎng)于2014年12月26日主持召開(kāi)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基藥采購(gòu)專(zhuān)題會(huì)議精神，區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位采購(gòu)基藥時(shí)，供應(yīng)商按照采購(gòu)金額返還一定比例（不低于12%）的資金需盡快存入?yún)^(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金財(cái)政專(zhuān)戶。存入專(zhuān)戶后帶銀行回單到區(qū)財(cái)政局綜合股開(kāi)具財(cái)政收據(jù)，并及時(shí)將收據(jù)交衛(wèi)計(jì)局進(jìn)行財(cái)務(wù)登記。各單位按相關(guān)要求登記備查賬，以便按規(guī)定使用。

通知下方還附有專(zhuān)戶名稱(chēng)、賬號(hào)和開(kāi)戶行，通知的落款為畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局，時(shí)間為2015年1月4日。

在這張傳真電報(bào)單上，還有一行批示，通知供貨單位嚴(yán)格執(zhí)行，并落有李某某的字樣。

爆料網(wǎng)友稱(chēng)，在國(guó)家醫(yī)療改革措施中，采取高壓態(tài)勢(shì)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)。然而，七星關(guān)區(qū)衛(wèi)計(jì)局如此明目張膽公然索要“回扣”，讓人感到不寒而栗，觸目驚心。

“返利”政策被指助推用藥費(fèi)用

據(jù)爆料者統(tǒng)計(jì)，從2015年春節(jié)到年底，藥品供應(yīng)商們?cè)诒槐茻o(wú)奈的情況下，按采購(gòu)金額12℅的標(biāo)準(zhǔn)向七星關(guān)區(qū)衛(wèi)計(jì)局給予了所謂的“返利”，合計(jì)200余萬(wàn)元，企業(yè)因此承擔(dān)了不菲的成本外開(kāi)支，使得原本微薄的利潤(rùn)所剩無(wú)幾。

此外，加上累計(jì)未支付的2800萬(wàn)元貨款，使得經(jīng)銷(xiāo)商陷入經(jīng)營(yíng)危機(jī)，根本無(wú)力支付衛(wèi)計(jì)部門(mén)索要的返利。

爆料者稱(chēng)，這種“回扣”導(dǎo)致無(wú)法保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基藥配送，無(wú)法滿足群眾對(duì)低價(jià)藥的需求，使得藥品供需出現(xiàn)嚴(yán)重缺口，間接的推高了用藥費(fèi)用。

貴州當(dāng)?shù)孛襟w曾在去年8月接到七星關(guān)區(qū)群眾投訴并進(jìn)行了調(diào)查，顯示到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多數(shù)沒(méi)有低價(jià)的常規(guī)藥，基本都是高價(jià)藥。

藥品供應(yīng)商們?cè)啻尉汀盎乜邸眴?wèn)題向衛(wèi)計(jì)局反映，呼吁停止向藥品供應(yīng)商收取返利。但未獲得有效答復(fù)。

爆料者稱(chēng)，七星關(guān)區(qū)衛(wèi)計(jì)局下文所謂“返利”索要回扣的行為，于法無(wú)依，明顯行政違法。此外，這種把回扣管理合法化的做法，涉嫌單位受賄。

上游新聞?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn)，同樣的爆料帖此前曾零零星星出現(xiàn)在幾個(gè)論壇里，和爆料者提供給記者的內(nèi)容幾乎完全一致。

官方稱(chēng)收的返利金用在了群眾身上

2月19日上午，貴州畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)衛(wèi)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴上游新聞?dòng)浾撸?2015年1月4日該局下發(fā)返利的內(nèi)部通知，且現(xiàn)在仍在執(zhí)行。

該負(fù)責(zé)人介紹，2014年畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)中有28名負(fù)責(zé)人因受賄而被處理，導(dǎo)致該區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)癱瘓約半年。

公開(kāi)報(bào)道顯示，2015年3月七星關(guān)區(qū)紀(jì)委通報(bào)了一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，其中包括5起鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)受賄問(wèn)題，全部為收受藥品供應(yīng)商賄賂。

“這些人中大多數(shù)是公立醫(yī)院或衛(wèi)生院的骨干，受賄的原因和藥品回扣有關(guān)。”該負(fù)責(zé)人稱(chēng)，區(qū)衛(wèi)計(jì)局針對(duì)此事向畢節(jié)市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，最后決定采用供應(yīng)商按照采購(gòu)金額返還一定比例的方式，把錢(qián)統(tǒng)一存入?yún)^(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金財(cái)政專(zhuān)戶，以此防止干部受賄。

“12%的標(biāo)準(zhǔn)，是經(jīng)過(guò)我們調(diào)查，給出的一個(gè)平均值。”該負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，要求返還金額并非強(qiáng)制性行為，供應(yīng)商有權(quán)利選擇拒絕。

“從執(zhí)行通知到現(xiàn)在，我們區(qū)的衛(wèi)生系統(tǒng)中，再也沒(méi)有出現(xiàn)受賄的現(xiàn)象。”該負(fù)責(zé)人稱(chēng)。

對(duì)于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金財(cái)政專(zhuān)戶將如何使用？該負(fù)責(zé)人表示，所收的錢(qián)都被用于解決老百姓看病難的問(wèn)題上，“根據(jù)醫(yī)改政策，錢(qián)主要用于醫(yī)療救濟(jì)金的發(fā)放。”