科技走進(jìn)政治局“課堂”

如果說走進(jìn)實(shí)驗室、產(chǎn)業(yè)園，和科學(xué)家頻頻“親密接觸”等舉動足見習(xí)近平對科技的重視程度的話，那么聽了習(xí)近平的演講不難發(fā)現(xiàn)，他是一位資深的“科技粉絲”。從人工合成牛胰島素到“兩彈一星”，從中微子物理到人類基因組測序，從量子通訊到北斗導(dǎo)航……這些高深晦澀的科學(xué)名詞全都是習(xí)近平演講里常常掛在嘴邊的“口頭語”。

2013年7月21日，習(xí)近平就來到了武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，了解中國光谷發(fā)展情況。光纖通信、3D打印、生物質(zhì)能源……看到這一系列的重大成果，習(xí)近平欣慰地說，“一個國家只是經(jīng)濟(jì)體量大，還不能代表強(qiáng)。國家富強(qiáng)靠什么？靠自主創(chuàng)新，靠技術(shù)，靠人才，科技是國家強(qiáng)盛之基?！?/p>

同年9月30日，中央政治局全體成員集體學(xué)習(xí)走出中南海，把“課堂”搬到了中關(guān)村。聯(lián)想控股柳傳志、百度李彥宏、小米科技雷軍……這些大家耳熟能詳?shù)目萍冀绱罄袚u身一變成了“老師”，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)手機(jī)、3D打印成了政治局學(xué)習(xí)的“課堂”內(nèi)容。

2015年12月16日，烏鎮(zhèn)，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會。習(xí)近平在開幕式提出構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間“命運(yùn)共同體”的重要問題。參觀博覽會時，習(xí)近平駐足阿里展臺10分鐘聽馬云解說農(nóng)村電商發(fā)展，走進(jìn)騰訊展臺問馬化騰“微信春節(jié)搖了多少紅包”，就百度的無人駕駛車和李彥宏“有問有答”，聽360的周鴻祎講解“天眼”和“天網(wǎng)”之后，還玩起了Ninebot和小米公司聯(lián)合推出的“九號平衡車”。

全面深化科技體制改革

事實(shí)上，這幾年科技界的動靜不可謂不大。

一方面，科技成果捷報頻傳，一批自主創(chuàng)新成果達(dá)到國際先進(jìn)水平，科技大國的地位無可動搖。

一方面，部分中國科學(xué)家論文集體被撤、科研經(jīng)費(fèi)濫用的新聞讓科學(xué)家集體聲譽(yù)嚴(yán)重受損。

在這個歷史節(jié)點(diǎn)上，全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革處在關(guān)鍵時期，新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革呼之欲出，鳴鑼在即。

全面深化科技體制改革的呼聲不絕于耳。

近年來，特別是十八大以來，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列重大科技體制改革舉措。

2012年9月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》出臺。

2015年3月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》出爐。

2015年9月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《深化科技體制改革實(shí)施方案》。

這被認(rèn)為是迄今為止內(nèi)容最豐富、政策最為全面、涵蓋面最為廣泛的科技體制改革文件，距離上一次科技體制改革進(jìn)入全面展開階段的標(biāo)志性文件——《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》發(fā)布整整30年。

療“沉疴”，化“郁積”。數(shù)百項措施震撼出臺。

“科技計劃和項目資金管理”改革了。統(tǒng)一的“國家科技計劃項目申報中心”服務(wù)平臺成立。往日科研項目多頭申報，經(jīng)費(fèi)分散、項目分散，科研人員為了申報項目疲于奔命，讓科技智力大大浪費(fèi)，投機(jī)者“一魚多吃”的空子和現(xiàn)象將不復(fù)存在。

一系列旨在打通限制科技成果轉(zhuǎn)化癥結(jié)的政策也出臺了。針對長久被痛弊的“產(chǎn)學(xué)研”幾張皮現(xiàn)象，方案提出推動科技成果處置、收益權(quán)改革，完善職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的獎勵、報酬制度?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入全部留歸單位，處置收入不再上繳國庫。同時明確科技人員分享科技成果轉(zhuǎn)化收入的方式和最低比例，允許科研人員“停薪留職”下海創(chuàng)業(yè)，試點(diǎn)企業(yè)家到高校任教，“著眼于強(qiáng)化對人的激勵”。

“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”也來了。一向被作為科研主體的科學(xué)家們，創(chuàng)新的“大旗”似乎被平民大眾“搶走”。創(chuàng)新的權(quán)力不再集中在科學(xué)家手中，除了企業(yè)為創(chuàng)新主體的強(qiáng)勢進(jìn)入，大眾的創(chuàng)新也如火如荼。競爭和激勵，讓原來集中于科技領(lǐng)域更多轉(zhuǎn)向創(chuàng)新領(lǐng)域，由小眾轉(zhuǎn)向大眾，由研發(fā)轉(zhuǎn)向研發(fā)和創(chuàng)新一體化，由科技政策轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新和科技政策并舉。引導(dǎo)、激勵、規(guī)范——創(chuàng)新政策正在更加準(zhǔn)確地圍繞科學(xué)、技術(shù)、創(chuàng)新的規(guī)律，精準(zhǔn)實(shí)施，有效推進(jìn)。

改革“牽一發(fā)而動全身”。每一具體事項的改革都需要多方發(fā)力，如何才能落實(shí)到位？

據(jù)了解，方案提出的143項待辦事項，每一項都被明確了具體成果、牽頭部門和完成時限，使改革可督查、可檢驗。

“改革就是為了讓科技人員和人民群眾有更多的獲得感。”全程參與實(shí)施方案制定的一位部門負(fù)責(zé)人如是說。

獲得感，大概就是這次改革讓科學(xué)家們眾望所歸的原因所在。