作為以教育文化出版為主界別的參政黨，民進(jìn)長期以來高度關(guān)注農(nóng)村教育，在發(fā)揮界別優(yōu)勢、守住“老陣地”的同時，把握時代大局、不斷開拓新領(lǐng)域，建言獻(xiàn)策成果豐碩。

堅持民進(jìn)界別特色“老陣地”

高度關(guān)注農(nóng)村教育，持續(xù)建言鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)

全面建成小康社會的主要困難在農(nóng)村，中國教育的短板也在農(nóng)村。長期以來，民進(jìn)中央高度關(guān)注農(nóng)村教育，特別是農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，并在深入調(diào)研基礎(chǔ)上持續(xù)建言。近年向全國政協(xié)會議提交的提案以及大會發(fā)言，見證著民進(jìn)中央為農(nóng)村教育及其教師隊伍建設(shè)所作的努力。

2008年全國政協(xié)十一屆一次會議上，民進(jìn)中央作了《創(chuàng)新義務(wù)教育體制機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)師資均衡發(fā)展》的大會發(fā)言；2010年，全國政協(xié)十一屆三次會議上，民進(jìn)中央提交了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的提案》，并被列為重點(diǎn)調(diào)研提案；2013年，全國政協(xié)十二屆一次會議上，提交《關(guān)于強(qiáng)化省級統(tǒng)籌、校地聯(lián)盟，推進(jìn)教師隊伍建設(shè)的提案》《關(guān)于提升教育經(jīng)費(fèi)使用效率和效益的提案》；2014年，全國政協(xié)十二屆二次會議上，提交《關(guān)于提高農(nóng)村教師待遇的提案》《關(guān)于在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中辦好農(nóng)村教育的提案》；2015年，又在全國政協(xié)十二屆三次會議上，作了《讓老少邊窮島地區(qū)鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”》《讓農(nóng)村教師安心從教》的大會發(fā)言，提交《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整我國農(nóng)村教師編制的提案》。

民進(jìn)中央還與北京師范大學(xué)聯(lián)合組建中國教育政策研究院，多年來就區(qū)域基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展、城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展等政策問題開展了系列研究工作，向中共中央提出了改善農(nóng)村教師待遇、進(jìn)一步完善免費(fèi)師范生政策等建議。

這些提案和建議很多都得到了教育行政主管部門的吸收和采納，為教育決策的科學(xué)化、民主化提供了支持。值得一提的是，在國務(wù)院2015年6月出臺的《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020)》中，民進(jìn)中央的很多建議都得到體現(xiàn)。可以說，民進(jìn)這些年來致力于鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的工作，直接或間接地推動了此《計劃》的出臺。

關(guān)注教育文化領(lǐng)域法治建設(shè)，提出多項法律修訂建議

圍繞教育文化“老陣地”，民進(jìn)中央特別關(guān)注了教育文化領(lǐng)域法治建設(shè)，提出“立法保障管辦評分離，大力發(fā)展民辦教育”和“修訂完善《職業(yè)教育法》的基礎(chǔ)性建議”；向有關(guān)部門系統(tǒng)提出了關(guān)于教育法、教師法、高等教育法、民辦教育促進(jìn)法、職業(yè)教育法等五部教育相關(guān)法律的六份修訂建議；針對公共文化服務(wù)體系中上位法缺失的問題，提出要加快制定公共(公益性)文化服務(wù)保障法和框架性建議。

此外，持續(xù)關(guān)注教育文化等領(lǐng)域發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況新問題，并通過多個渠道積極呼吁。比如，針對國家通用語言文字使用過程中存在的問題，提出了規(guī)范國家通用語言文字表述和加強(qiáng)推廣的系列建議。

守正出新，積極開拓新領(lǐng)域

建關(guān)鍵之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，多年來民進(jìn)守正出新，建言獻(xiàn)策成果豐碩。民進(jìn)各級組織始終堅持“以‘新作為’鞏固‘老陣地’、在順勢中開拓新領(lǐng)域”，既圍繞國家的長遠(yuǎn)發(fā)展出謀劃策，又針對當(dāng)前的突出問題獻(xiàn)計出力。

以2015年為例，在中共中央、國務(wù)院召開的5次黨外人士座談會上，民進(jìn)中央分別圍繞深化教育綜合改革、妥善處理普通高中債務(wù)、解決城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源不足、破除跨區(qū)域合作的體制機(jī)制障礙、縮小京津冀區(qū)域內(nèi)的政策落差、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的研究和完善、規(guī)范教育名稱、政府職能轉(zhuǎn)變機(jī)制創(chuàng)新等提出一系列建議，受到高度重視；圍繞“三大戰(zhàn)略”、“四個全面”以及國家“十三五”規(guī)劃編制，民進(jìn)中央形成14份建議書報送中共中央、國務(wù)院，并在全國政協(xié)十二屆三次會議期間，以黨派名義提交大會發(fā)言5件，黨派提案41件，民進(jìn)組提案11件，委員個人及委員聯(lián)名提案248件，內(nèi)容涵蓋當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的眾多領(lǐng)域。其中，《關(guān)于要像治理大氣、水污染一樣重視農(nóng)產(chǎn)品、食品安全問題的提案》被選為兩會期間提案辦理協(xié)商會辦理提案；《關(guān)于加快公安工作法治化進(jìn)程的提案》和《關(guān)于給予民營書業(yè)合法出版資格的提案》被確定為全國政協(xié)十二屆三次會議重點(diǎn)督辦提案；《關(guān)于推動并規(guī)范電子垃圾處理的提案》、《關(guān)于大力扶持我國民營養(yǎng)老院建設(shè)的提案》等9份黨派提案和民進(jìn)組提案被列為全國政協(xié)十二屆三次會議重點(diǎn)提案。

把握時代大局，彰顯民進(jìn)價值。成立于1945年的民進(jìn)，2015年剛剛過完70周歲“生日”。70歲的民進(jìn)，一路走來，與國家一起發(fā)展，與時代一同進(jìn)步。

“我們這樣做為了誰？”——這是70年來民進(jìn)開展工作包括參政議政離不開的關(guān)鍵問題。“立會為公、參政為民”，民進(jìn)的立會宗旨實(shí)則對此作出了最好的詮釋。

“以國家民族的利益為大，以人民大眾的愿望為重，必然就會俯耳傾聽群眾的心聲、深入調(diào)研實(shí)際情況，必然不打小算盤、不為小團(tuán)體代言、不被短期利害所左右?！倍@，也恰是70歲民進(jìn)的“態(tài)度”。 (吳麗娜)