人民政協(xié)網(wǎng)石家莊2月18日電（特約記者 任會(huì)君 記者 高新國(guó)）2015年2月以來(lái)，河北省政府常務(wù)會(huì)議一直堅(jiān)持會(huì)前學(xué)法制度，目前已學(xué)習(xí)了19部法律。這項(xiàng)讓“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)法成為常態(tài)的制度實(shí)施，與省政協(xié)常委梁洪杰的一份提案密切相關(guān)。

在2015年1月舉行的河北省政協(xié)十一屆三次全會(huì)上，梁洪杰以《建立健全干部學(xué)法用法機(jī)制推動(dòng)法治河北建設(shè)》為題進(jìn)行了大會(huì)發(fā)言，建議河北省出臺(tái)規(guī)范性文件，加強(qiáng)干部學(xué)法機(jī)制建設(shè)，提出把政府常務(wù)會(huì)議前學(xué)法確定為“規(guī)定動(dòng)作”。副省長(zhǎng)秦博勇和省政府黨組成員吳顯國(guó)對(duì)此作出批示。根據(jù)秦博勇的批示，省法制辦進(jìn)行調(diào)研，并對(duì)省政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法提出具體意見(jiàn)。建議得到省長(zhǎng)張慶偉的肯定，省政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度被固定下來(lái)。

據(jù)省政府法制辦宣教處處長(zhǎng)蔣力介紹，2004年省政府曾出臺(tái)過(guò)政府學(xué)法制度，但既不固定，也不經(jīng)常，現(xiàn)在不一樣了，政府干部學(xué)法成為一種制度安排，已經(jīng)常態(tài)化了。

2015年2月，河北省新修訂了《省政府領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》，對(duì)省政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法做了明確規(guī)定，同時(shí)下發(fā)了《河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度的通知》，對(duì)市、縣政府干部學(xué)法提出新要求。

省政府法制辦列出的“課程表”，包括《憲法》、《行政訴訟法》、《預(yù)算法》、《環(huán)境保護(hù)法》等32項(xiàng)法律法規(guī)。到目前為止，省政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法已學(xué)習(xí)了19部法律。授課人大多為政府部門主要負(fù)責(zé)人，也有從外面聘請(qǐng)的專家學(xué)者。

除了推進(jìn)政府系統(tǒng)學(xué)法常規(guī)化外，梁洪杰介紹，關(guān)于干部法治理論和法律知識(shí)培訓(xùn)機(jī)制、干部法治理論和法律知識(shí)考試機(jī)制、干部學(xué)法用法考核機(jī)制、政府法律顧問(wèn)機(jī)制、公務(wù)員準(zhǔn)入機(jī)制、落實(shí)干部任職前憲法宣誓制度等建議也都得到很好落實(shí)。

省政府常務(wù)會(huì)議堅(jiān)持學(xué)法，帶動(dòng)了各級(jí)政府組織學(xué)法，更重要的是學(xué)以致用，加速和推動(dòng)了“法治河北”建設(shè)進(jìn)程。

省政府堅(jiān)持做到科學(xué)民主依法決策，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交政府常務(wù)會(huì)議討論，省政府不作出決策。而保定、邢臺(tái)、邯鄲、滄州等市和省直多數(shù)部門普遍建立健全了法律顧問(wèn)隊(duì)伍，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在制定重大決策、推進(jìn)依法行政中的積極作用。

各級(jí)各部門加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的管理和監(jiān)督，清理不在崗不合格執(zhí)法人員8萬(wàn)多名，普遍建立并實(shí)行了行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，督促行政執(zhí)法部門及執(zhí)法人員嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

此外，著力加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作，切實(shí)運(yùn)用法治手段化解矛盾糾紛。逐步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部任職前的依法行政情況考察和法律知識(shí)測(cè)試制度，把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察任用干部的重要依據(jù)。