人民政協(xié)網(wǎng)?？?月18日電（記者 陳啟杰）在今年1月底召開(kāi)的海南省兩會(huì)上，農(nóng)民工問(wèn)題再次引起委員熱議。多位政協(xié)委員聯(lián)名提交關(guān)于農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)、農(nóng)民工子女受教育、農(nóng)民工買房入戶等提案。

農(nóng)民工是海南產(chǎn)業(yè)工人的主體，要讓農(nóng)民工能進(jìn)得來(lái)、又能留得住、更能發(fā)展好。目前，城市建設(shè)快速推進(jìn)的海南吸引著省內(nèi)外農(nóng)民工前往城鎮(zhèn)就業(yè)，諸多政協(xié)委員希望將農(nóng)民工納入規(guī)范管理的范疇，讓他們享受到均等化的公共服務(wù)。

廖暉委員擔(dān)憂地表示，在海南就業(yè)的農(nóng)民工穩(wěn)定性不強(qiáng)，勞動(dòng)合同簽訂率低、社會(huì)保險(xiǎn)參保率低，缺乏養(yǎng)老保險(xiǎn)保障，享受基本公共服務(wù)的范圍仍然較小，導(dǎo)致絕大部分農(nóng)民工在工作中遇到不公正的待遇時(shí)，由于缺失勞動(dòng)合同等必要憑證，難以證明其與雇傭單位間的勞動(dòng)關(guān)系。加上他們的法律知識(shí)相對(duì)欠缺，經(jīng)常出現(xiàn)求職時(shí)不了解應(yīng)有權(quán)益，工作過(guò)程中又不注意保存證據(jù)，最終在權(quán)利受到侵害時(shí)求告無(wú)門，甚至采取過(guò)激手段維權(quán)。老無(wú)所依的上一代農(nóng)民工更是不在少數(shù)。

“建筑行業(yè)工傷事故中，80%以上是農(nóng)民工受傷?！惫惹镂瘑T表示，用工企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的人身安全不重視、安全培訓(xùn)不到位、安全措施不落實(shí)等，造成農(nóng)民工權(quán)益受侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

“解決農(nóng)民工‘市民待遇’的戶籍制度改革方案尚未正式出臺(tái),要盡快出臺(tái)戶籍制度改革方案，制訂與國(guó)家“三掛鉤”機(jī)制等配套的政策措施，通過(guò)拓寬入戶通道，讓有意愿、有能力的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶，盡早享受與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民相等的公共福利。”郭奕秋建議，加大農(nóng)民工合法權(quán)益維護(hù)力度，以深化戶籍制度改革為重點(diǎn)，讓進(jìn)城農(nóng)民工真正擁有“合法身份”，有序推進(jìn)農(nóng)民工早日走上市民化大道。

“農(nóng)民工為海南的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)共享發(fā)展成果，使他們的子女融入學(xué)校、家庭融入社區(qū)、群體融入城市，平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。”郭奕秋認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民工集中的地區(qū)和行業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)稽查核查力度，力爭(zhēng)將與企業(yè)、事業(yè)單位建立相對(duì)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)范圍。

早在2012年，海南就開(kāi)始探索推行流動(dòng)人口居住證制度工作；2013年，將被征地農(nóng)民納入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育實(shí)行與當(dāng)?shù)鼐用褡优日摺?/p>

孫薇委員表示，農(nóng)民工到城里就業(yè)，衣食住行都牽動(dòng)人心?！坝绕涫撬麄兊淖优畵狃B(yǎng)和教育問(wèn)題，一定要得到重視；農(nóng)民工在城市承擔(dān)著繁重、危險(xiǎn)、勞累的工作，他們的子女跟隨他們進(jìn)城，必須保障其享有接受教育、醫(yī)療的權(quán)利。”

省政協(xié)委員葉海濤提出，希望農(nóng)民工可以同其他本地戶籍中的低收入群體一樣，可以向政府申請(qǐng)保障性住房。