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    國家強(qiáng)調(diào)對(duì)特困人員“應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”

    2016年02月17日 19:47 | 作者:吳晶 王思北 | 來源:新華社
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    新華社北京2月17日電(記者吳晶 王思北)根據(jù)國務(wù)院17日公布的《關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》,國家將符合條件的城鄉(xiāng)特困人員全部納入救助供養(yǎng)范圍,做到應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。

    2014年2月,國務(wù)院頒布的《社會(huì)救助暫行條例》規(guī)定:國家對(duì)無勞動(dòng)能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人,給予特困人員供養(yǎng)。

    中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院教授、中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)社會(huì)救助分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)左停指出,特困人員供養(yǎng)制度是傳統(tǒng)農(nóng)村五保供養(yǎng)制度的延續(xù)與發(fā)展,它進(jìn)一步明確了救助供養(yǎng)對(duì)象、程序、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等。這次公布的《意見》進(jìn)一步規(guī)范了特困人員救助供養(yǎng)的制度內(nèi)容,如在救助供養(yǎng)內(nèi)容方面,從提供基本生活條件、給予照料服務(wù)、提供疾病治療、辦理喪葬事宜等方面進(jìn)行了細(xì)化;在標(biāo)準(zhǔn)方面提出基本生活標(biāo)準(zhǔn)和照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn);對(duì)救助供養(yǎng)制度與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保障、最低生活保障、孤兒基本生活保障、社會(huì)福利等制度的有效銜接也提出了具體保障措施。

    據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2014年10月,全國農(nóng)村五保人數(shù)為531.8萬人,享受城市居民最低生活保障的“三無”群眾51.8萬人。

    左停認(rèn)為,當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)中高速增長(zhǎng)新常態(tài),而以現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化為特征的社會(huì)轉(zhuǎn)型仍未完成,“三無”特困人群在經(jīng)濟(jì)上沒有收入來源和勞動(dòng)能力、社會(huì)心理上缺少基本的家庭照料和生理上老幼殘疾,屬于我們社會(huì)中最最困難的群體,盡管人數(shù)不多只占社會(huì)總?cè)丝诘模保プ笥遥乩藛T的救助供養(yǎng)是守護(hù)社會(huì)基本價(jià)值底線、維持社會(huì)穩(wěn)定的核心環(huán)節(jié)。

    據(jù)悉,目前我國已對(duì)特困老人、困境兒童和重度殘疾人等特困人員形成了一個(gè)以民政系統(tǒng)為核心,殘聯(lián)、扶貧、住房、衛(wèi)生計(jì)生、教育、人力資源和社會(huì)保障等系統(tǒng)相互補(bǔ)充的社會(huì)救助網(wǎng)。但在特困供養(yǎng)對(duì)象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、供養(yǎng)水平和服務(wù)等方面,還存在很大挑戰(zhàn)。(完)

    編輯:鞏盼東

    關(guān)鍵詞:國家強(qiáng)調(diào) 對(duì)特困人員 應(yīng)救盡救 應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)

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