歷史建筑、文化街區(qū)管理辦法公開征求意見

昨日，記者從市法制局獲悉，東莞市為了更好地進(jìn)行歷史文化保護(hù)，制定了歷史建筑、歷史文化街區(qū)、名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)暫行管理辦法，公開征求意見。根據(jù)要求，歷史建筑不得擅自拆除、改建和翻建，嚴(yán)格控制在歷史建筑上設(shè)置戶外廣告、牌匾、空調(diào)、霓虹燈、泛光照明等外部設(shè)施。

歷史建筑：

不得擅自拆除改建和翻建

  根據(jù)《東莞市歷史建筑保護(hù)暫行管理辦法（征求意見稿）》規(guī)定，能夠反映東莞歷史文化和民俗傳統(tǒng)，具有特定時(shí)代特征和地域特色，或者是與重要政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等歷史事件或者著名人物相關(guān)的代表性建（構(gòu)）筑物，可以被認(rèn)定為歷史建筑。

按照要求，歷史建筑不得擅自拆除、改建和翻建，對(duì)歷史建筑進(jìn)行外部修繕裝飾、添加設(shè)施或者改變使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)編制修繕方案，報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局會(huì)同市文廣新局、市房管局審查后，必要時(shí)組織專家論證，報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議批準(zhǔn)方可施工。

值得關(guān)注的是，嚴(yán)格控制在歷史建筑上設(shè)置戶外廣告、牌匾、空調(diào)、霓虹燈、泛光照明等外部設(shè)施。根據(jù)規(guī)定，擅自改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)和使用功能、從事危害建筑安全活動(dòng)的，或者對(duì)歷史建筑造成損毀的，按照歷史建筑保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

歷史文化街區(qū)：

禁止與保護(hù)無關(guān)建設(shè)活動(dòng)

根據(jù)《東莞市歷史文化街區(qū)保護(hù)暫行管理辦法（征求意見稿）》要求，歷史文化街區(qū)是指經(jīng)廣東省人民政府核定公布的保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠比較完整和真實(shí)地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，并具有一定規(guī)模的區(qū)域。

根據(jù)規(guī)定，在歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行與保護(hù)無關(guān)的建設(shè)活動(dòng)。如果需要進(jìn)行整治更新，也不能夠擅自改變街區(qū)空間格局、街巷肌理、環(huán)境風(fēng)貌和建筑的立面、色彩，同時(shí)也不能擅自新建、擴(kuò)建道路，對(duì)現(xiàn)有道路進(jìn)行改建時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持或者恢復(fù)其原有的道路格局和景觀特征。

名鎮(zhèn)名村：

禁止開山采石開礦等活動(dòng)

根據(jù)《東莞市歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)管理暫行規(guī)定（征求意見稿）》規(guī)定，歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)范圍包括歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村以及具有歷史特色和風(fēng)貌的地段。

根據(jù)要求，在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)，禁止開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動(dòng)，禁止修建生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫。

值得提及的是，在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)，如果要改變園林綠地、河湖水系等自然狀態(tài)，或者在核心保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行影視攝制、舉辦大型群眾性活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)制定保護(hù)方案，辦理相關(guān)手續(xù)后才能開展活動(dòng)。

資金引入：

社會(huì)專項(xiàng)資金來源于社會(huì)組織和個(gè)人捐贈(zèng)

根據(jù)《東莞市歷史文化名城保護(hù)社會(huì)資金引入暫行管理辦法（征求意見稿）》規(guī)定，社會(huì)專項(xiàng)資金主要來源于社會(huì)組織和個(gè)人的捐贈(zèng)以及其他依法可以籌集的資金。

根據(jù)要求，要有明確社會(huì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目目標(biāo)、組織實(shí)施計(jì)劃和科學(xué)合理的預(yù)算，并經(jīng)科學(xué)論證和項(xiàng)目可行性研究，同時(shí)是用于歷史文化街區(qū)、歷史建筑的整治修繕的項(xiàng)目，才可以申請(qǐng)社會(huì)專項(xiàng)資金。