據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，2015年被譽(yù)為中國(guó)的“共享經(jīng)濟(jì)元年”，以優(yōu)步、滴滴快車為代表的新模式在為居民出行帶來(lái)極大便利的同時(shí)，也給現(xiàn)有的法律法規(guī)帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn)。正當(dāng)人們對(duì)出行新方式的爭(zhēng)論尚未停息，“共享經(jīng)濟(jì)”的另一代表，Airbnb房屋共享模式的概念又悄悄地進(jìn)入了中國(guó)市場(chǎng)，也許您還沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)，但它在海外給現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的震撼已經(jīng)不亞于優(yōu)步、滴滴。

Airbnb，翻譯過(guò)來(lái)就是空中的食宿，房主將自家的房屋以日為單位短租給旅行者，Airbnb為雙方提供中介平臺(tái)，目前安比迎公司估值已經(jīng)高達(dá)250億美元，服務(wù)范圍遍及全球190多個(gè)國(guó)家34000多個(gè)城市。Airbnb在中國(guó)的接受程度如何？它的出現(xiàn)會(huì)給現(xiàn)有的法律法規(guī)帶來(lái)哪些挑戰(zhàn)？我們又該如何看待這一新生事物？

自優(yōu)步對(duì)城市出行模式帶來(lái)巨大改變之后，同樣來(lái)自美國(guó)的Airbnb在住宿業(yè)刮起了第二輪“共享經(jīng)濟(jì)”風(fēng)暴。Airbnb的房主將自家的房屋以日為單位短租給旅行者，李小姐出國(guó)旅行時(shí)，用過(guò)幾次Airbnb，她覺(jué)得通過(guò)這種方式可以更深入地了解當(dāng)?shù)厝说纳睢！八暮锰幵谟谧屛腋奖愕亓私猱?dāng)?shù)厝说纳睢：途频晗啾龋芑ǜ阋说膬r(jià)格，能定到交通更方便的區(qū)域。我第一次在京都時(shí)選擇的是獨(dú)立房子，第二次去澳洲選擇的是有房東的，和他們共享一個(gè)房間。”

與優(yōu)步、滴滴等車輛出行共享模式不同，通過(guò)Airbnb實(shí)現(xiàn)的短租，只需要通過(guò)網(wǎng)站驗(yàn)證即可，雙方不需要簽署任何合同。如此簡(jiǎn)單的程序能否保證安全呢？

李小姐對(duì)其安全性仍有些擔(dān)心。她認(rèn)為，安全這個(gè)東西是相互的。租客要考慮到對(duì)方，對(duì)方也要考慮到租客。Airbnb作為一個(gè)互動(dòng)平臺(tái)，安全意識(shí)這方面和酒店肯定是不能比的，它最開(kāi)始就是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的實(shí)名驗(yàn)證，不能從根本上確定可靠性。

根據(jù)美國(guó)福克斯電視臺(tái)報(bào)道，一位Airbnb房東將屋子短期出租后，房間卻被用來(lái)開(kāi)派對(duì)，損失嚴(yán)重。“家里一切能被破壞的都被破壞了，我交了鑰匙后，不到3、4個(gè)小時(shí)，派對(duì)就開(kāi)始了。一開(kāi)就是好幾天。回來(lái)后根本認(rèn)不出來(lái)這是我的家，哪里都是碎玻璃，烤肉醬甚至飛到了天花板上。”

據(jù)報(bào)道，房客賴著不走、租客在未通過(guò)房東許可的情況下，再次轉(zhuǎn)租的情況也時(shí)有發(fā)生。

由于Airbnb已經(jīng)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，如果房東或旅行者的權(quán)益受損，又該如何應(yīng)對(duì)？Airbnb的做法是否符合國(guó)內(nèi)法規(guī)的要求？

一位客服人員告訴記者，她只能建議，通過(guò)購(gòu)買保險(xiǎn)的方式保障安全。因?yàn)榭偛吭诿绹?guó)，如果房東認(rèn)為房客對(duì)你的房子有損壞的話，會(huì)被要求提交證據(jù)，看到雙方說(shuō)辭后再?zèng)Q定賠償該如何處理。但前提是房東要在房源上設(shè)定保證金。

除了安全問(wèn)題之外， Airbnb把普通住宅變旅館，收取傭金的盈利模式也和很多國(guó)家的法規(guī)相沖突。在美國(guó)，紐約總檢察長(zhǎng)稱72%的Airbnb住房都是違法酒店，舊金山市更是規(guī)定任何少于30天的出租房屋都需要繳納酒店稅。而在我國(guó)，旅店業(yè)作為特種行業(yè)，首先要消防驗(yàn)收合格，還需要取得特種行業(yè)許可、衛(wèi)生許可和稅務(wù)登記等多項(xiàng)證照。

面對(duì)政府壓力，目前Airbnb在美國(guó)多地已經(jīng)開(kāi)始繳納旅店稅，而經(jīng)過(guò)記者調(diào)查，Airbnb在中國(guó)注冊(cè)了一家名為“安彼迎”的公司，既沒(méi)有房屋中介資質(zhì)，也沒(méi)有酒店業(yè)的營(yíng)業(yè)許可，Airbnb在中國(guó)的網(wǎng)站更是沒(méi)有經(jīng)過(guò)互聯(lián)網(wǎng)備案。如此經(jīng)營(yíng)，它的具體流程是怎樣的？它給我們的旅行帶來(lái)全新體驗(yàn)的同時(shí)，還有哪些問(wèn)題？

打開(kāi)Airbnb網(wǎng)站，北到漠河，東至長(zhǎng)白山腳，南到三亞，西至伊寧，都有民宿可供選擇。而可選擇房屋最多的，還是集中在北京、上海、杭州等地，大城市里，都至少有300多家民宿，既有65元一晚的沙發(fā)床，也有8000元一夜的別墅，檔次不一。為了驗(yàn)證Airbnb的住宿流程，記者找到了一家在北京西南五環(huán)外的民宿，兩室一廳中的一間，一晚280元。

出租者李女士說(shuō)，這間房屋也是她從別人那里租來(lái)的，從2014年開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，主要接待的都是外國(guó)人。“去年沒(méi)有住過(guò)中國(guó)人，美國(guó)人最多。它在中國(guó)不是特別完善，因?yàn)閯傔M(jìn)入中國(guó)，很多人都不知道，我也是一次非常偶然的機(jī)會(huì)才知道的。我們家做的比較久。”

李女士告訴記者，她做Airbnb的主要目的也不是為了掙錢，更多的是想認(rèn)識(shí)些有趣的人。“定價(jià)就定了七八十塊，來(lái)的人還挺多的。沒(méi)賺很多錢，去年純屬玩票。我們賺的錢也抵不上房租，但認(rèn)識(shí)很多人，還蠻有趣的。”

李女士承認(rèn)，將房屋作為Airbnb民宿轉(zhuǎn)租并沒(méi)有經(jīng)過(guò)業(yè)主同意，而我國(guó)《出入境管理法》對(duì)于留宿外國(guó)人超過(guò)24小時(shí)應(yīng)向公安機(jī)關(guān)登記的規(guī)定，她也并不了解。

為了驗(yàn)證完整的流程，記者通過(guò)Airbnb平臺(tái)把自己的房屋上傳。僅需要通過(guò)護(hù)照驗(yàn)證身份即可，對(duì)房屋情況沒(méi)有任何查證。對(duì)于房屋短租行為與我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)相抵觸的問(wèn)題，Airbnb的客服稱，她也不了解中國(guó)法律。

只要通過(guò)簡(jiǎn)單的實(shí)名認(rèn)證，就能把住房變成旅館。而Airbnb在華注冊(cè)的獨(dú)資公司——安彼迎卻沒(méi)有旅店業(yè)等特許經(jīng)營(yíng)許可，房東也不需要上傳任何執(zhí)照，就可以開(kāi)始等待旅客上門(mén)。如果進(jìn)行接待，則涉嫌違反了《旅館業(yè)治安管理辦法》、《物權(quán)法》等法規(guī)。我國(guó)法律對(duì)房屋租賃與旅館經(jīng)營(yíng)之間，已經(jīng)作出了明確的區(qū)分。二者在經(jīng)營(yíng)主體資格、法律關(guān)系性質(zhì)、監(jiān)管要求方面完全不同。

對(duì)于目前的法律界定問(wèn)題，Airbnb創(chuàng)始人CEO布萊恩切斯基認(rèn)為，Airbnb屬于房屋租賃與旅店業(yè)之外的第三個(gè)種類。問(wèn)題是，現(xiàn)在有針對(duì)旅店業(yè)的法律，有針對(duì)長(zhǎng)租的法規(guī)，但Airbnb屬于二者之間的第三個(gè)種類。普通人也能做生意，多年來(lái)對(duì)于這樣的形式并沒(méi)有明確的法規(guī)，不能用目前現(xiàn)有的概念進(jìn)行定義。目前，紐約有些問(wèn)題，但在英國(guó)、法國(guó)都有些成效，英國(guó)已經(jīng)將房屋共享合法化。

在我國(guó)，與Airbnb類似的房屋短租平臺(tái)也有不少，小豬短租、螞蟻短租等企業(yè)紛紛涉足這一領(lǐng)域，對(duì)于潛在的監(jiān)管問(wèn)題，小豬短租聯(lián)合創(chuàng)始人王連濤向記者表示，建議現(xiàn)行法律法規(guī)遇到新形勢(shì)，審慎進(jìn)行判斷，而不是按照老規(guī)矩，一棒子打死。優(yōu)步和Airbnb在國(guó)外產(chǎn)生的效應(yīng)，從監(jiān)管層面上，也在不斷出現(xiàn)一些新法規(guī)去規(guī)范新事物，而不是遏制新事物的發(fā)展。這是整個(gè)社會(huì)發(fā)展的必然過(guò)程。

究竟該如何看待共享經(jīng)濟(jì)模式帶來(lái)的新挑戰(zhàn)？它是積極的創(chuàng)新者還是現(xiàn)有規(guī)則的“破壞者”？明天請(qǐng)繼續(xù)收聽(tīng)特別策劃《共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代，離我們有多遠(yuǎn)？》第三篇《共享未來(lái)》。(記者任夢(mèng)巖)