國務(wù)院總理李克強2月14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，更好服務(wù)惠民生穩(wěn)增長；確定進一步促進中醫(yī)藥發(fā)展措施，發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)優(yōu)勢造福人民；決定開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，推進外貿(mào)轉(zhuǎn)型增強服務(wù)業(yè)競爭力。（2月14日 中國政府網(wǎng)）

“醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)關(guān)系全民健康，市場需求巨大，在各國都是重要產(chǎn)業(yè)。”對于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，本次國務(wù)院常務(wù)會議有著如此濃墨重彩的描述。

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，被認(rèn)為是最直接的民生產(chǎn)業(yè)。它不僅和每一位國民健康的息息相關(guān)，更是創(chuàng)新性經(jīng)濟的集大成者。按照李克強總理的話說，就是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展首先是“民生需要”，同時也是“發(fā)展需要”。

在發(fā)達(dá)國家，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)必定是投入成本最多的領(lǐng)域之一。久而久之，這個行業(yè)竟然也成為他國招攬游客入境的理由之一。譬如，我國公民到日本旅游，就會把該國的某些“可人”的眼藥水、創(chuàng)可貼放在“爆買”的購物清單上。當(dāng)然，這事還要分兩面看，在讓我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)如芒背在刺同時，也要讓其成為推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級的“反推力”。

推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，本次國務(wù)院常務(wù)會議也部署了多項舉措。包括瞄準(zhǔn)群眾急需，加強研發(fā)創(chuàng)新；健全安全性評價和產(chǎn)品溯源體系；結(jié)合醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，加快臨床急需藥物和醫(yī)療器械產(chǎn)品審評審批；建設(shè)遍及城鄉(xiāng)的現(xiàn)代醫(yī)藥流通網(wǎng)絡(luò)等具體實施方案。其中，“結(jié)合醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，加快臨床急需藥物和醫(yī)療器械產(chǎn)品審評審批”，直接對應(yīng)著醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的要素提升。通過措施的落地，它也將能解決某些病患用藥的燃眉之急。

包括一些抗癌藥物在內(nèi)的創(chuàng)新藥品，很大程度都需國外進口，還不被納入到國內(nèi)醫(yī)保目錄中。因特別的醫(yī)療需要，患者為此花費成本可謂高企。也有人為此而繞道國外，用代購等辦法，來減少尋醫(yī)問藥的成本開銷。這也是為國內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提高中高端供給的一個切入點。

為更好的服務(wù)惠民，一方面，則是如國務(wù)院常務(wù)會議所制定的“結(jié)合醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，加快臨床急需藥物和醫(yī)療器械產(chǎn)品審評審批”，另外一方面，在于此次會議談到的“加強原研藥、首仿藥、中藥、新型制劑、高端醫(yī)療器械等研發(fā)創(chuàng)新，加快腫瘤、糖尿病、心腦血管疾病等多發(fā)病和罕見病重大藥物產(chǎn)業(yè)化”，以及“支持已獲得專利的國產(chǎn)原研藥和品牌仿制藥開展國際注冊認(rèn)證。”

此種語境，也對接著本次國務(wù)院常務(wù)會議提到的“加快我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于更好滿足群眾醫(yī)療保健需求、推進健康中國建設(shè)、釋放經(jīng)濟增長潛力，意義重大。”

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，是前期投入巨大、后期回報綿長的一個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。研制一個新藥，往往要投入數(shù)以億計的成本，所耗費時間也在數(shù)年之上。顯然，光靠企業(yè)單打獨斗，肯定不行。在經(jīng)濟新常態(tài)的時代語境下，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也要抓住創(chuàng)新升級的牛鼻子，迎難而上。除了做好立項研發(fā)之外，更要注重人才打造和最新成果轉(zhuǎn)換。同時，政府也定然會在政策上積極鼓勵創(chuàng)新。唯有雙方在要素流動和資源配置上形成戰(zhàn)略對接，方能構(gòu)成一樞一軸的態(tài)勢，也才可有醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級的“雙輪驅(qū)動”。這種動力組成，是支撐起中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)后發(fā)制人的關(guān)鍵。（呂　涯）