原標(biāo)題：網(wǎng)絡(luò)直播監(jiān)管秘密：平臺將責(zé)任轉(zhuǎn)給經(jīng)紀(jì)公司，色情或有人縱容(組圖)

2016年1月15日，上海，一位夢想成為網(wǎng)絡(luò)主播的女孩正在等待拍攝宣傳照。

網(wǎng)絡(luò)主播在直播前化妝。

嚴(yán)禁宣揚一夜情，嚴(yán)禁男性赤裸上身、女性刻意露出乳溝，嚴(yán)禁模仿帶有性挑逗性質(zhì)的聲音，嚴(yán)禁在床上進(jìn)行任何形式的表演，嚴(yán)禁在視頻前吸煙喝酒……這是一家網(wǎng)絡(luò)主播經(jīng)紀(jì)公司“藝人行為規(guī)范”的一部分。

盡管有這樣那樣的規(guī)定，但還是出現(xiàn)了斗魚主播在線直播“造人”、熊貓TV主播直播車禍等事件。

澎湃新聞此前曾刊發(fā)系列文章關(guān)注網(wǎng)絡(luò)主播和他們游走的灰色地帶，并在1月底的上海兩會上引起政協(xié)委員和人大代表討論。在上海人大代表現(xiàn)場咨詢會的現(xiàn)場，市文廣局游戲產(chǎn)業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對于網(wǎng)絡(luò)娛樂主播直播的問題，目前，對直播內(nèi)容還沒有法律界定，但平臺作為持證方必須自律，對平臺上主播的行為進(jìn)行監(jiān)管和負(fù)責(zé)。

2016年1月15日，上海，網(wǎng)絡(luò)主播經(jīng)紀(jì)人正在拍攝期間休息。

近日，澎湃新聞記者采訪網(wǎng)絡(luò)直播平臺，對話網(wǎng)絡(luò)主播經(jīng)紀(jì)公司負(fù)責(zé)人，走訪多名網(wǎng)絡(luò)直播業(yè)內(nèi)人士，呈現(xiàn)直播視頻背后的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

斗魚：暫不接受監(jiān)管問題的采訪

2015年的最后一天，在上海街頭，斗魚知名主播“熊大”駕駛跑車撞上了一輛出租車，造成2人受傷。熊貓TV女主播“毛毛”坐在跑車副駕駛座位上，直播了車禍的全過程。

“當(dāng)時是毛毛在旁邊用熊貓在直播，如果換我們平臺，直播飆車肯定第一時間被封?！倍肤~工作人員當(dāng)時對澎湃新聞?wù)f。

但僅僅11天后，一名斗魚主播與一名女子赤裸身體，在平臺上直播性行為，長達(dá)2分鐘，吸引近千名網(wǎng)友觀看評論。

直播性行為事件的第二天，1月11日，斗魚在網(wǎng)站首頁發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)直播自律公約》，要求不能以任何形式播放和宣傳帶有色情、暴力血腥、消極反動以及有擦邊球嫌疑的節(jié)目，并“要求主播都能加入”。

究竟直播多長時間就可以封視頻？斗魚一名工作人員回答：“我也不太清楚?！碑?dāng)澎湃新聞記者就平臺監(jiān)管問題提出采訪時，斗魚工作人員稱，目前暫不方便接受采訪。

多名業(yè)內(nèi)人士告訴澎湃新聞記者，審核人員根據(jù)直播間的PCU（在線觀看人數(shù)）監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)主播的直播內(nèi)容。一般來說，直播情色內(nèi)容的房間會在短時間內(nèi)涌入大量用戶，導(dǎo)致PCU值劇增，審核人員對于這些流量可疑的房間會重點排查，如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)，會立即封殺。同時，經(jīng)紀(jì)公司也努力做到只要主播直播，就有人監(jiān)控，可以在1分鐘內(nèi)發(fā)現(xiàn)直播問題。如果出現(xiàn)長時間的飆車和性行為節(jié)目，若非平臺縱容這樣的行為，就是監(jiān)管失責(zé)。

“據(jù)我所知，有一些大平臺有網(wǎng)警入駐。此外，與文化有關(guān)的產(chǎn)業(yè)，文化局等部門都會管。但監(jiān)管部門有時難以及時發(fā)現(xiàn)，要靠我們自覺報備，我們怕出事的會主動去找他們。但網(wǎng)上直播都是個人，很難有主動意識，有的想怎么樣就怎么樣，主管部門也察覺不到?！币幻W(wǎng)絡(luò)直播資深人士曾告訴澎湃新聞記者。

該人士還表示：“監(jiān)管部門要管具體的直播內(nèi)容，確實也有技術(shù)瓶頸。每一個視頻直播都有一個接口，這個量太大，需要一年花幾千萬元甚至幾億元的帶寬和機(jī)房來維護(hù)。把這些數(shù)據(jù)給了監(jiān)管部門，監(jiān)管部門怎么可能有這種設(shè)備監(jiān)控？而且這還只是一家直播平臺，監(jiān)管部門要看多少家？”

知情人士：平臺用各種手段規(guī)避風(fēng)險

網(wǎng)絡(luò)主播多得管不過來，直播平臺除了加強(qiáng)監(jiān)管，也在竭力規(guī)避風(fēng)險。

據(jù)多名業(yè)內(nèi)人士介紹，大多數(shù)直播平臺的主播需要加入一個“家族”或“公會”（相當(dāng)于一個小型的主播管理機(jī)構(gòu)），才能進(jìn)行直播。只有少數(shù)平臺允許用戶以個人名義注冊直播，即便如此，個人主播在很長的一段時間內(nèi)都無法獲得流量資源。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，公會、家族背后往往就是經(jīng)紀(jì)公司在操作。

上述人士認(rèn)為，

直播平臺也更傾向于選擇有“公會”或與經(jīng)紀(jì)公司簽約的主播。這樣，直播平臺不與主播直接簽約，不產(chǎn)生法律關(guān)系，而是由經(jīng)紀(jì)公司簽約、管理。

“這是直播平臺規(guī)避風(fēng)險的一個方法。”一名資深業(yè)內(nèi)人士說。

知情人士告訴澎湃新聞記者，若涉事主播為平臺簽約的員工，其行為應(yīng)屬職務(wù)行為，直播平臺應(yīng)該承擔(dān)管理責(zé)任；若主播僅為注冊會員，在平臺不知情的前提下直播不雅視頻，其個人將承擔(dān)法律責(zé)任，而平臺知曉卻放任不管，也應(yīng)負(fù)管理責(zé)任。此前，某些直播平臺上的主播出現(xiàn)了嚴(yán)重的違法行為，但平臺仍沒有被查封的原因是在現(xiàn)行的監(jiān)管體制下，各平臺可以通過各種手段來規(guī)避風(fēng)險。

上述知情人士也表示，直播平臺規(guī)避風(fēng)險的最簡單方法就是不與主播直接簽約，而通過第三方——經(jīng)紀(jì)公司簽約。如果某位主播因為直播觸犯法律，責(zé)任的承擔(dān)方為該主播和該主播的經(jīng)紀(jì)公司，責(zé)任追究到經(jīng)紀(jì)公司這一環(huán)節(jié)便停止了，一般不會再追究到直播平臺。平臺簽約的主播都為專業(yè)類主播，無需通過涉黃涉暴來博眼球。

經(jīng)紀(jì)公司：嚴(yán)禁在床上進(jìn)行任何形式表演

經(jīng)過十年的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)直播已成為一個財源滾滾的行業(yè)。

根據(jù)艾瑞咨詢《2015年中國游戲直播市場研究報告（行業(yè)篇）》，2006年，由于直播技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的局限，游戲視頻只能停留于點播的模式；2007年至2010年，視頻直播平臺開始出現(xiàn)，游戲直播以子頻道的形式存在；2011年至2012年，游戲直播用戶規(guī)模增長，功能也逐步完善，流量大幅增加；2013年，游戲直播行業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期，獨立游戲直播平臺開始出現(xiàn)，并且自成體系。

艾瑞咨詢分析師王靜怡告訴澎湃新聞記者，2016年游戲直播平臺的用戶可達(dá)到1億。一名直播資深人士則表示，雖然娛樂主播占比較低，但其生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價值極高。

伴隨網(wǎng)絡(luò)主播的興起，越來越多的經(jīng)紀(jì)公司加入到這一行業(yè)中來。總公司位于北京的熱度傳媒就是趕上第一波紅利的經(jīng)紀(jì)公司。其工作人員稱，他們是國內(nèi)最大的在線演藝經(jīng)紀(jì)公司，擁有簽約藝人超過3000人。

在上海市中心的一幢商務(wù)樓里，熱度上海分公司占了整整一層，除了辦公用地，21間直播間占去了三分之二的面積?！坝行┘t線是絕對不能觸碰的?！睙岫壬虾７止究偨?jīng)理劉愷表示，經(jīng)紀(jì)公司與各類直播平臺的利益是捆綁在一起的，“一損皆損，一榮皆榮”。

一張名為“藝人行為規(guī)范”的表格展示了這家經(jīng)紀(jì)公司的自律尺度，其將違規(guī)內(nèi)容分成A、B、C三個等級。

A類為違法涉政內(nèi)容，包括發(fā)布反黨反政府言論，身穿國家機(jī)關(guān)工作人員制服直播，撥打110、119等類似性質(zhì)電話，進(jìn)行具有性挑逗的表演或行為，宣揚涉及一夜情、SM、換妻、婚外戀等不符合主流倫理道德的信息，宣傳或模仿吸毒、K粉等言論及動作，進(jìn)行動物虐待的表演，展示槍支管制刀具，宗教宣傳等。

B類為一般違規(guī)行為，包括在床上進(jìn)行任何形式的表演，與他人相互撫摸敏感部位，模仿帶有性挑逗性質(zhì)的聲音，穿著過于暴露（男性赤裸上身、女性刻意露出乳溝），在視頻前吸煙、喝酒，用賭博工具、性用品、內(nèi)衣等物品作為表演道具，自殘，持續(xù)爆粗口，宣傳其他平臺廣告和活動信息等。

C類為輕微違規(guī)行為，包括超過3分鐘不出現(xiàn)在視頻畫面中，身穿睡衣、居家棉服進(jìn)行直播，藝人昵稱中出現(xiàn)不雅低俗內(nèi)容等。

劉愷表示：

“如果違規(guī)，會根據(jù)情節(jié)按照公司規(guī)定的不同等級進(jìn)行相應(yīng)處罰。如果觸犯最嚴(yán)重的A類或部分B類規(guī)定將直接被解聘，B類中情節(jié)較輕的和C類是扣工資或者進(jìn)行思想教育?！?/p>

該公司運營部負(fù)責(zé)人稱，2015年，一名主播因為在直播中摸了自己的胸部被解聘。其余熱度全國范圍內(nèi)旗下的幾千名主播并無嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象。

據(jù)劉愷介紹，該公司每名主播入職后的第一件事就是培訓(xùn)，其中就包括上述的“藝人行為規(guī)范”。經(jīng)紀(jì)公司對主播的監(jiān)管主要集中在新主播入職的前期。經(jīng)紀(jì)人及運營的工作人員會以觀眾的身份觀看直播。

“如果出現(xiàn)了不合適的場景會立即通過QQ、微信提出整改要求，如果情節(jié)特別嚴(yán)重的會立馬敲主播直播室的房門要求整改?！睙岫裙镜慕?jīng)紀(jì)人鮑泳告訴澎湃新聞記者，“一般兩到三個星期之后，主播完全可以掌握尺度。”

管理部門：目前對網(wǎng)絡(luò)直播還沒有界定

在2016年上海兩會上，網(wǎng)絡(luò)直播平臺出現(xiàn)的監(jiān)管空白引起了代表委員的熱議。

上海政協(xié)委員游閩鍵提出，要處理好改革創(chuàng)新與法律之間的關(guān)系。改革創(chuàng)新會出現(xiàn)法律的盲點，如何監(jiān)管，比如，斗魚和熊貓TV等直播網(wǎng)站直播“造人”和飆車是對立法、司法、執(zhí)法人員的新考驗。改革創(chuàng)新與現(xiàn)有法律之間的沖突，改革是破、法治是立，改革是變、法治是定，改革更多強(qiáng)調(diào)沖破現(xiàn)有不合理的體制機(jī)制制度的束縛，法治則更加重視維護(hù)現(xiàn)行法律權(quán)威和經(jīng)濟(jì)社會秩序的穩(wěn)定。改革進(jìn)入深水區(qū)，有些改革將不可避免地與現(xiàn)有法律發(fā)生沖突。如何處理改革創(chuàng)新與法治之間的矛盾，對立法、司法、執(zhí)法人員提出了考驗。

在上海人大代表現(xiàn)場咨詢會現(xiàn)場，市文廣局游戲產(chǎn)業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對網(wǎng)絡(luò)娛樂主播直播的問題，目前對直播這一塊內(nèi)容還沒有界定，但平臺作為持證方必須自律，對平臺上用戶的行為進(jìn)行監(jiān)管和負(fù)責(zé)。

上述負(fù)責(zé)人表示，熊貓TV獲得的是網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證，而直播“開車”、主播換衣服、吃飯等內(nèi)容不算在他們許可證范圍內(nèi)。熊貓TV的網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證顯示，其經(jīng)營范圍包括利用信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營游戲產(chǎn)品、含網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營演出劇（節(jié)）目。

對于政府監(jiān)管，行業(yè)從業(yè)人員的態(tài)度是矛盾的。據(jù)一名資深業(yè)內(nèi)人士表示，政府若能制定相應(yīng)的強(qiáng)制性政策來規(guī)范該行業(yè)，可使主播行業(yè)能夠健康地發(fā)展下去。同時，如果政府從嚴(yán)從緊監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)直播可能會失去很多自由空間。（來源：澎湃新聞記者）