非洲聯(lián)盟（非盟）第２６屆首腦會(huì)議１月３０日至３１日在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行。非洲地區(qū)安全問題是本次會(huì)議關(guān)注的兩大重點(diǎn)議題之一。非盟各成員國(guó)表示希望進(jìn)一步強(qiáng)化反恐合作，聯(lián)合反恐成為各方共識(shí)。
　　分析人士認(rèn)為，近來非洲恐怖襲擊活動(dòng)頻發(fā)是促使非盟成員國(guó)關(guān)注安全問題的重要原因，它們希望通過聯(lián)合反恐為非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，但要把聯(lián)合反恐的意愿變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)還有許多工作要做。
　　“恐怖弧形地帶”突現(xiàn)
　　就在本次峰會(huì)召開前不久，索馬里宗教極端組織“青年黨”于１月１５日襲擊了非盟駐索馬里維和部隊(duì)的一處軍事基地。該組織宣稱在此次襲擊中殺死了上百名肯尼亞士兵。
　?。痹拢玻啡眨瑯O端組織“博科圣地”在尼日利亞東北部發(fā)動(dòng)自殺式襲擊，造成至少１２人死亡。近年來，該組織在尼日利亞與喀麥隆接壤地區(qū)頻繁實(shí)施恐怖襲擊，至今已造成２萬余人喪生、２３０萬人流離失所。
　　肯尼亞安全問題專家理查德·圖塔指出，目前恐怖分子已經(jīng)強(qiáng)化了在東部非洲的索馬里和肯尼亞，以及在西部非洲的尼日利亞、馬里和乍得的恐怖網(wǎng)絡(luò)，從東非到西非形成了一個(gè)“恐怖弧形地帶”。這些恐怖勢(shì)力與“基地”組織、“伊斯蘭國(guó)”存在千絲萬縷的聯(lián)系，能夠得到外部恐怖組織在資金、武器等方面的支持，因此越來越頻繁地在一些非洲國(guó)家制造恐怖襲擊事件。
　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受阻
　　恐怖主義給非洲帶來嚴(yán)重危害。分析人士指出，非洲正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要階段，恐怖活動(dòng)破壞非洲發(fā)展經(jīng)濟(jì)的努力，特別是破壞了引進(jìn)外國(guó)資本、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)所需的和平環(huán)境，擾亂了非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。
　　非盟委員會(huì)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施和能源事務(wù)的委員埃勒哈穆·易卜拉欣在此次峰會(huì)期間接受新華社記者采訪時(shí)表示，非盟正在實(shí)施《２０６３年議程》，大力推進(jìn)非洲國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)非盟國(guó)家貿(mào)易和工業(yè)發(fā)展，而恐怖勢(shì)力對(duì)非洲國(guó)家的投資環(huán)境和工業(yè)發(fā)展環(huán)境構(gòu)成了挑戰(zhàn)，給非盟推動(dòng)實(shí)施遠(yuǎn)景規(guī)劃帶來阻礙。
　　聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文在出席此次峰會(huì)時(shí)也強(qiáng)調(diào)，恐怖主義和暴力極端主義對(duì)非洲的威脅不斷增加，影響非洲地區(qū)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，潘基文提到，恐怖活動(dòng)盛行，個(gè)人權(quán)利就會(huì)被侵犯，正常政治活動(dòng)就會(huì)萎縮，人民就會(huì)被邊緣化。
　　以肯尼亞為例，旅游業(yè)是該國(guó)重要經(jīng)濟(jì)支柱，但因受到索馬里“青年黨”恐怖活動(dòng)影響，該國(guó)近年來接待游客人數(shù)不斷下滑，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到較大沖擊。
　　圖塔說，不僅肯尼亞，從東非到西非，凡是存在恐怖勢(shì)力的國(guó)家，其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都面臨較大挑戰(zhàn)。
　　聯(lián)合反恐成為共識(shí)
　　面對(duì)恐怖勢(shì)力給非洲發(fā)展帶來的威脅，本次非盟峰會(huì)期間，眾多非盟官員和非洲國(guó)家政府官員都表示將積極推動(dòng)多層面反恐合作，聯(lián)合力量打擊恐怖主義。
　　非盟和平與安全理事會(huì)主席、赤道幾內(nèi)亞總統(tǒng)奧比昂表示，非盟成員國(guó)已就打擊“青年黨”和“博科圣地”等極端組織統(tǒng)一立場(chǎng)，將采取新舉措應(yīng)對(duì)恐怖主義和地區(qū)沖突等威脅，維護(hù)非洲大陸穩(wěn)定與繁榮。
　　非盟負(fù)責(zé)和平與安全事務(wù)的委員斯梅爾·謝爾吉說，貧困是滋生恐怖主義的溫床，非洲各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同意加大對(duì)相關(guān)青年項(xiàng)目的支持力度，防止極端主義對(duì)青年的滲透和毒害。
　　新任非盟輪值主席、乍得總統(tǒng)代比呼吁，非洲應(yīng)掌握自己的命運(yùn)，用自身力量保證安全，應(yīng)當(dāng)建設(shè)并發(fā)揮非洲常備軍和快速反應(yīng)部隊(duì)的作用。
　　塞內(nèi)加爾總統(tǒng)薩勒在接受新華社記者采訪時(shí)表示，西非國(guó)家已確定要建立反恐信息協(xié)作機(jī)制，西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體和中部非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體還計(jì)劃在今年就地區(qū)反恐問題舉辦峰會(huì)。
　　圖塔指出，一些非洲國(guó)家邊境管理松弛，各國(guó)之間反恐情報(bào)合作不夠，這讓恐怖組織有機(jī)可乘，導(dǎo)致當(dāng)前非洲恐怖分子活動(dòng)猖獗。他認(rèn)為，如果非洲各國(guó)能強(qiáng)化反恐合作，將可以有效打擊呈網(wǎng)絡(luò)狀分布的恐怖勢(shì)力。（完）