新華社北京２月２日電人民日報２月３日署名文章：黨的十八大以來正風反腐要聞錄

人民日報記者　姜潔

２０１２年

【事件】１２月４日中共中央政治局召開會議，審議中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。

【點評】這短短６００多字的八項規(guī)定，被稱作推進全面從嚴治黨的第一把“手術刀”，“小切口”推動“大變局”。三年來，中央和各級紀檢監(jiān)察機關堅持一個節(jié)點一個節(jié)點地抓，持續(xù)在節(jié)日前后通報曝光一批典型案例，三年來累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題逾１０萬起。通過黨風政風民風的變化，讓人民看到了以習近平同志為總書記的黨中央踏石留印、抓鐵有痕的決心。

【事件】１２月６日中央紀委發(fā)布消息，四川省委副書記李春城涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查，李春城成為十八大以來首個落馬的“老虎”。

【點評】李春城落馬，拉開了十八大以來中央密集“打虎”的序幕。三年來，中央重點查處了十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，保持政治定力，不刮風、不搞運動，踩著不變的步伐，持續(xù)強化不敢腐的氛圍，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，有腐必反，除惡務盡，獲得了廣大群眾的支持與擁護。

２０１３年

【事件】１月２１－２２日第十八屆中央紀委二次全會召開。習近平總書記在會上發(fā)表重要講話強調，要更加科學有效地防治腐敗，堅定不移把反腐倡廉建設引向深入。

【點評】習近平總書記在這次會上提出，要堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。這一重要講話精神貫穿了十八大以來中央黨風廉政建設和反腐敗工作的全過程，指導中央和各地紀檢監(jiān)察機關堅定不移地做好執(zhí)紀監(jiān)督問責工作。

【事件】４月至５月，中央紀委監(jiān)察部對其內設架構進行了一次重要調整：８個紀檢監(jiān)察室擴至１０個，原黨風廉政建設室與原糾風室合并，成立“黨風政風監(jiān)督室”。原執(zhí)法監(jiān)察室和原績效管理監(jiān)察室也合二為一，成立新的“執(zhí)法和效能監(jiān)督室”。

【點評】這是十八大以來，中央紀委首次對內設機構進行調整，拉開了紀律檢查體制改革的序幕。從這次機構調整可以看到中央對紀律檢查體制“內涵式改革”的特點，即盡量不增加編制和人員，通過內部資源優(yōu)化整合來完成職能轉變。

【事件】４月１９日人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)等國內主要網(wǎng)站均在首頁開設網(wǎng)絡監(jiān)督專區(qū)，鏈接紀檢監(jiān)察、檢察、法院、國土等執(zhí)紀執(zhí)法部門舉報網(wǎng)站以及干部監(jiān)督“１２３８０”網(wǎng)站網(wǎng)址。

【點評】在門戶網(wǎng)站開設網(wǎng)絡監(jiān)督專區(qū)，使得十八大以來各系統(tǒng)接收舉報量達到一個峰值，極大地鼓舞了廣大群眾參與監(jiān)督舉報的熱情，為廣大群眾支持黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了一條便捷渠道。

【事件】６月１８日黨的群眾路線教育實踐活動工作會議召開。習近平總書記在會上強調指出，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。全黨同志要積極參與到活動中來，以實際行動密切黨群干群關系，取得群眾滿意的成效。

【點評】從２０１３年６月開始，教育實踐活動自上而下分兩批開展，各級黨組織和廣大黨員、干部積極響應黨中央號召，高度重視、踴躍參與，“四風”問題得到了有力糾正，影響群眾利益的癥結難點得到突破，干群關系進一步密切，受到廣大人民群眾熱烈響應、熱情支持。

【事件】９月２日中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站正式開通上線。

【點評】改版后的中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站成為中央紀委對外發(fā)布信息的第一平臺，諸多“老虎”落馬的新聞均從該網(wǎng)站首發(fā)，該網(wǎng)站也因此成為目前最受關注的政務網(wǎng)站之一。

【事件】９月３日，中央紀委和中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組發(fā)出了《關于落實中央八項規(guī)定精神堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風的通知》。

【點評】從這次中秋國慶狠抓月餅為起點，中央紀委每逢重大節(jié)日節(jié)點，都要發(fā)出通知要求狠剎“四風”問題，此后每逢節(jié)日還在中央紀委網(wǎng)站開設專區(qū)，通報曝光“四風”典型案例、開通舉報平臺，起到了有力的震懾作用，在社會上引起強烈反響。

【事件】１１月９日至１２日十八屆三中全會在北京召開，審議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，《決定》提出加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障。

【點評】《決定》第３６條提出，要落實兩個責任、推動紀律檢查體制改革、實現(xiàn)派駐巡視全覆蓋、健全反腐倡廉制度體系。此后，中央和各級紀檢監(jiān)察機關按照《決定》的要求推動工作，對黨風廉政建設和反腐敗工作產(chǎn)生了重大而深遠的影響。

【事件】１２月２３日，中央紀委、中央教育實踐活動領導小組發(fā)出《關于在黨的群眾路線教育實踐活動中嚴肅整治“會所中的歪風”的通知》。

【點評】教育實踐活動注重解決群眾反映強烈的問題，對會所中的歪風進行集中整治，各地會所在整治后紛紛關閉、轉型，挖出了一批隱蔽“四風”的場所，贏得了人民群眾的交口稱贊。

【事件】１２月２５日，中共中央印發(fā)《建立健全懲治和預防腐敗體系２０１３－２０１７年工作規(guī)劃》，對今后五年的黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出了具體要求。

【點評】《工作規(guī)劃》是指導今后五年黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要依據(jù)，對各級黨委和紀檢監(jiān)察機關提出了詳細的要求，迅速在各地各部門得到貫徹落實。

【事件】１２月２９日，中央組織部印發(fā)《關于進一步做好領導干部報告?zhèn)€人有關事項工作的通知》，要求各地區(qū)各部門進一步做好領導干部報告?zhèn)€人有關事項工作。

【點評】以《通知》為起點，領導干部個人有關事項不再是一報了之，而是要不定期進行抽查，并逐年提高抽查比例，并堅持凡提必查，有效防止了“帶病提拔”。

２０１４年

【事件】１月９日，中共中央組織部、中央編辦、國家公務員局印發(fā)了《關于嚴禁超職數(shù)配備干部的通知》。

【點評】從２０１４年１月開始，中央組織部把整治超職數(shù)配備干部問題作為一項重要任務，高度重視，扎實推進，取得了明顯效果。各地各單位超配干部數(shù)量大幅下降，按職數(shù)配備干部逐步進入良性循環(huán)軌道。

【事件】１月１３－１５日第十八屆中央紀委三次全會在北京召開，習近平總書記在會上強調，要強化反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。全會增選楊曉渡為中共中央紀律檢查委員會常務委員會委員、副書記。

【點評】習近平總書記在全會上指出，反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。當年，有３７名中管干部相繼落馬，充分體現(xiàn)了黨中央反腐懲惡的頑強意志和堅強決心。

【事件】２月，中央組織部印發(fā)《配偶已移居國（境）外的國家工作人員任職崗位管理辦法》，加強對配偶已移居國（境）外，或者沒有配偶、子女均已移居國（境）外的國家工作人員的管理。３月，中央組織部出臺《關于進一步加強領導干部出國（境）管理監(jiān)督工作的通知》，加強對領導干部出國（境）管理監(jiān)督。

【點評】中央對“裸官”進行集中清理，規(guī)定五類崗位不得由“裸官”擔任，并加強對領導干部出國（境）的管理監(jiān)督，從源頭上防止了貪官外逃這一長期以來群眾反映強烈的腐敗隱患。

【事件】３月，２０１４年第一輪中央巡視工作開展，首次嘗試“專項巡視”這一形式。

【點評】專項巡視的出現(xiàn)拉開了巡視工作改革的序幕，使巡視的形式更加靈活、時間更加緊湊、目標更加精準，得到全面推廣后，有力推動了全覆蓋的實現(xiàn)。