“我們廠還要安排專人負(fù)責(zé)開會”

——歲末年初再看“文山會海”

歲末年初，半月談記者在多地調(diào)研了解到，為破除“文山會海”，“多會合一、長會短開、短會少開”做法較為普遍。但一些地方的基層干部和企業(yè)界人士反映，變著花樣的會仍然不少，以會議落實會議等問題依然存在。

“電視電話會議成了新負(fù)擔(dān)”

中央出臺八項規(guī)定以來，各地大力精簡會議活動，改進(jìn)會風(fēng)。“有的會合了，有的會短了，許多會改成了電視電話會，提高了效率、降低了成本。”江蘇一位基層干部說。中部一位縣委書記介紹說，縣里的全年工作會、“十三五”規(guī)劃建議會、扶貧工作會、組織工作會、經(jīng)濟(jì)工作會等會議，能壓縮合并的都盡量壓縮合并。

不少企業(yè)對此感觸頗深。廣西一家民營木業(yè)公司的總經(jīng)理說，以前一些職能部門動不動就讓我們?nèi)ラ_會，其實很多會沒有實際內(nèi)容，都是可開可不開的會，甚至還有以各種名義要錢的會，現(xiàn)在風(fēng)氣好多了。

與此同時，一些地方的基層干部也反映，當(dāng)?shù)貢h依然不少，只是換了形式，如電視電話會議就成了新的負(fù)擔(dān)，經(jīng)常“同一內(nèi)容要聽三四次”。西部一山區(qū)縣的縣長說，有些電視電話會議省里開了，大家已了解會議精神，可每個層級每個領(lǐng)域還要開會傳達(dá)。

河北一家新能源企業(yè)的負(fù)責(zé)人說，到了年底，一些地方政府會組織行業(yè)調(diào)研或相關(guān)會議，每次都要求企業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)面介紹企業(yè)運行情況。“負(fù)責(zé)人不去還不行，其實有些完全沒有必要，不但牽扯精力，而且增加了不必要的開支。”

“今天一天開了三個會，不去不行，形式大于內(nèi)容。”蘇南一位企業(yè)家說，年底一些地方會議仍然密集，無奈之下，企業(yè)還要安排專人負(fù)責(zé)開會。

“不抓成效抓會議”

記者調(diào)研了解到，基層干部和企業(yè)反映的一些地方會議仍然較多、數(shù)量減不下來，原因大致有三個：

——以會議落實會議，層層開，層層陪。“不發(fā)文，上級部門就覺得不夠重視；不開會，就擔(dān)心下面掌握不好上級的精神。一些地方抓落實，不是抓成效，而是抓會議。”東部一位基層干部說，一些地方督查有沒有落實上級要求，首先就要看有沒有開會，讓基層很無奈。

一位民營企業(yè)家說，企業(yè)最困惑的是陪會，地方政府有的會議安排得不精準(zhǔn)，讓他們“疲于奔會”，其實會議內(nèi)容與自己關(guān)系并不大。

——傳統(tǒng)工作模式?jīng)]有徹底轉(zhuǎn)變。“有些工作不開會，好像就不知怎么開展，領(lǐng)導(dǎo)不講話，好像就是不重視。實際上一些內(nèi)容發(fā)文就行了。”廣西一位縣委宣傳部長說。

西部一地級市的一位副市長說，由于兼任幾個領(lǐng)導(dǎo)小組的組長或副組長，上邊大大小小的會，很多都和自己有關(guān)聯(lián)，都要去參加，占用了很多時間和精力。比如，安全生產(chǎn)的會議，他并不分管，但因是市里領(lǐng)導(dǎo)小組成員，也要參加。

——政府會議少了，行業(yè)會議多了。部分企業(yè)界人士反映，各種協(xié)會的會議仍多得離譜。“政府的會議少了一些，時間也短了，但行業(yè)協(xié)會跟政府脫鉤后，會議太多了。研討會、交流會、年會，花樣很多，不少就是沖你要錢的，不去不好，去了又浪費時間。”東部某市一位民營企業(yè)家說。

盼標(biāo)本兼治

針對一些地方仍然存在的“文山會海”現(xiàn)象，采訪中，部分基層干部和企業(yè)家提出了自己的建議。

他們說，對于開什么會、誰要參會、怎么開會，會議組織者應(yīng)該定位更精準(zhǔn)。上述河北新能源企業(yè)負(fù)責(zé)人說，可以充分利用電子政務(wù)等新方式，提高效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，政府需要了解的企業(yè)情況，企業(yè)完全可以通過電子郵件、政務(wù)平臺等提供。

部分企業(yè)界人士還建議，應(yīng)盡量少對企業(yè)提出一把手必須參加等硬性要求，其實有時候分管的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對某一方面的具體情況更了解。一家民營企業(yè)的負(fù)責(zé)人說，有的部門過于看重企業(yè)參會人員的身份，他建議，地方召集會議時，應(yīng)選準(zhǔn)對象、注重效率。地方政府開一些解決實際問題的會，企業(yè)是歡迎的。

還有一位企業(yè)家表示，行業(yè)會議過多，源于不切實際、動機不純，很多是為了讓企業(yè)出錢。“如果有具體的課題，企業(yè)覺得有價值，自發(fā)組織研究、自己花錢開會都愿意。”

采訪中，一些基層干部認(rèn)為，提高會議效率，關(guān)鍵是要在地方行政管理體系改革上下工夫。“哪怕是沒多少意義的陪會，也是跟你相關(guān)才讓你去開的。所以，一些地方會議負(fù)擔(dān)沉重，根源在于職能交叉，在于領(lǐng)導(dǎo)分工的粗放。”東部一位基層干部建議，宜進(jìn)一步推進(jìn)“大部制”改革，并推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)分工科學(xué)化。(半月談記者陳剛 王昆 王軍偉 李斌)