人民網(wǎng)廣州1月24日電（陳育柱） 在廣東省政協(xié)十一屆四次會(huì)議舉行期間，致公黨廣東省委會(huì)提出提案，建議粵閩兩省就粵閩經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)聯(lián)合向國家申報(bào)并爭取獲批，將其提升到與"京津冀一體化"、"長江經(jīng)濟(jì)帶"相同的國家戰(zhàn)略層面。

致公黨廣東省委會(huì)提出《關(guān)于打造粵閩經(jīng)濟(jì)帶的建議》。提案認(rèn)為，新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域增長極主要是京津冀（環(huán)渤海）、長三角（泛長三角）與珠三角（泛珠三角）三個(gè)地區(qū)，其中京津冀一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶已納入國家級(jí)區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃，而作為中國改革開放重要引擎的東南沿海地區(qū)缺少國家級(jí)區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃。因此，選擇此時(shí)打造粵閩經(jīng)濟(jì)帶，有助于繼續(xù)發(fā)揮東南沿海改革優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展并向周邊地區(qū)輻射。

提案認(rèn)為，打造粵閩經(jīng)濟(jì)帶具備有利條件。當(dāng)前，粵閩兩省處于多項(xiàng)國家戰(zhàn)略的重要布局位置，兩省憑借自身地緣優(yōu)勢(shì)在“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略、自貿(mào)區(qū)建設(shè)（福建：福州片區(qū)、廈門和平潭片區(qū)；廣東：廣州南沙新區(qū)片區(qū)、深圳前海蛇口片區(qū)、珠海橫琴新區(qū)片區(qū)）以及海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略等戰(zhàn)略規(guī)劃中均有國家級(jí)布局，享受優(yōu)先優(yōu)惠政策與先試先行的改革權(quán)利，這都是未來建設(shè)粵閩經(jīng)濟(jì)帶的重要政策基礎(chǔ)。

此外，閩粵兩省地域相連、人文相近，對(duì)外開放較早，經(jīng)濟(jì)外向型水平較高，交流合作緊密，在交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才交流、旅游文化資源等方面有很強(qiáng)的互補(bǔ)性和合作空間。其中，2014年廈深鐵路順利通車、梅大高速二期及東延線正式通車、天汕高速、汕汾高速等高速通道建成，縮短粵閩經(jīng)濟(jì)距離，“三小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈效應(yīng)”初顯。

如何更好打造粵閩經(jīng)濟(jì)帶？提案建議，粵閩兩省應(yīng)當(dāng)在"打造粵閩經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)"問題上達(dá)成一致態(tài)度，將其作為重點(diǎn)工作內(nèi)容納入各自"十三五"規(guī)劃，兩省還需聯(lián)合向國家申報(bào)并爭取獲批，通力協(xié)作，促成粵閩經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，將其提升到與"京津冀一體化"、"長江經(jīng)濟(jì)帶"相同的國家戰(zhàn)略層面來推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)工作。

建設(shè)模式方面，提案提出，積極探索"第三方委托、粵閩兩省共同批復(fù)、共同許可"的規(guī)劃設(shè)計(jì)模式。建議由中央牽頭、粵閩兩省聯(lián)席制或者成立領(lǐng)導(dǎo)小組，中央委派建設(shè)組長，兩省委任建設(shè)專員，積極克服行政管理固有的時(shí)間規(guī)劃與空間規(guī)劃的矛盾，將規(guī)劃執(zhí)行主體下放至市縣，必要時(shí)下放至重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)；重點(diǎn)建立"政府+市場+社會(huì)"的有效互動(dòng)機(jī)制，政府簡政放權(quán)、做好職能范圍內(nèi)的建機(jī)制與良好政策環(huán)境營造的工作，鼓勵(lì)并積極引進(jìn)社會(huì)力量參與到建設(shè)工作中，讓市場充分發(fā)揮其資源配置功能，有效推動(dòng)粵閩經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)穩(wěn)步向前發(fā)展。

提案提到，未來粵閩經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)應(yīng)發(fā)揮深汕特別合作區(qū)的作用，將其作為規(guī)劃建設(shè)的重要抓手，支持深汕特別合作區(qū)納入"廣州+N"珠三角范圍一同申報(bào)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，或者納入深圳建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的擴(kuò)展范圍，促成珠三角與海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的自然貫通。

粵閩兩省都是僑務(wù)資源大省，兩省在僑務(wù)工作以及僑務(wù)資源利用方面均具備豐富的經(jīng)驗(yàn)積累。提案認(rèn)為，未來粵閩經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)可以積極發(fā)揮廣泛聯(lián)系海外僑胞（臺(tái)商）、涉僑組織（僑聯(lián)、致公黨）、商會(huì)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，充分利用海外僑胞熟悉我國和住在國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律的特點(diǎn)，"以僑為橋"，發(fā)揮僑民間公共外交的橋梁作用，引導(dǎo)僑商參與中國、粵閩兩省與“一帶一路”沿線國家地區(qū)實(shí)施"互聯(lián)互通"。