1月25日，國務(wù)院總理李克強主持召開座談會，聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表對《政府工作報告（征求意見稿）》和《“十三五”規(guī)劃綱要（草案）（征求意見稿）》的意見建議。九三學(xué)社中央主席韓啟德在座談會上建言進一步改善“雙創(chuàng)”的制度環(huán)境。

韓啟德說，2015年，中共中央國務(wù)院沉著應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，全面深化改革開放，在極其復(fù)雜困難形勢下取得了難得成就?！墩ぷ鲌蟾妫ㄕ髑笠庖姼澹诽岢龅母黜椗e措既具前瞻性又具操作性，《“十三五”規(guī)劃綱要（征求意見稿）》展現(xiàn)了新常態(tài)下發(fā)展新理念新藍(lán)圖。九三學(xué)社表示贊同。韓啟德同時提出4點建議。一是進一步改善“雙創(chuàng)”制度環(huán)境。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，初創(chuàng)企業(yè)通過股權(quán)眾籌，可使公眾快速了解項目，從而獲得融資。建議修法放寬眾籌股東數(shù)量限制，加強股權(quán)眾籌監(jiān)管；調(diào)整期權(quán)收入征稅辦法，對期權(quán)收入在一定時段分?jǐn)偧訖?quán)計稅并適當(dāng)降低稅率。二是多措并舉推動消費升級。建議強化消費金融，加快《消費信貸法》《個人破產(chǎn)法》立法，降低消費金融公司注冊資本要求，發(fā)展普惠金融，對消費信貸給予優(yōu)惠；深化收入分配制度改革，落實工資正常增長機制，健全財產(chǎn)稅，征收累進遺產(chǎn)稅，降低貨物和勞務(wù)稅比重，在個稅中增加撫養(yǎng)對象、醫(yī)療等扣除，減少二胎政策和人口老齡化帶來的撫養(yǎng)贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)；加快落實稅收法定原則，完善征管法律，弱化稅收考核。三是以強化西部基礎(chǔ)設(shè)施短板促投資穩(wěn)增長。建議加大西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既補短板又穩(wěn)增長，既利當(dāng)前又添后勁；在“十三五”規(guī)劃中強化西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以強化短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、規(guī)模適度為原則，統(tǒng)籌扶貧攻堅、易地搬遷、資源開發(fā)、設(shè)施建設(shè)等工作，提高投資有效性和精準(zhǔn)性；鼓勵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營市場化運作，完善PPP模式，擴大融資渠道；加強項目監(jiān)管，開展老舊設(shè)施改造，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。四是抓好改革舉措落實。建議結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育，強化督查，從中央開始，一層督一層，層層抓落實；健全機制，繼續(xù)推進簡政放權(quán)，放、接、管緊密銜接；將政策落實后評價納入“十三五”規(guī)劃并嚴(yán)格施行；鼓勵創(chuàng)新，既強調(diào)中央統(tǒng)籌，又防止捆住地方“手腳”；加強指導(dǎo)，出臺的文件強化落實舉措，對已有文件及時清理、匯編或精編，跟進宣傳和解讀，深入基層抓好落實。

民革中央主席萬鄂湘、民盟中央主席張寶文、民建中央主席陳昌智、民進中央主席嚴(yán)雋琪、農(nóng)工黨中央主席陳竺、致公黨中央主席萬鋼、臺盟中央主席林文漪、全國工商聯(lián)主席王欽敏、無黨派人士代表陳章良也在會上發(fā)表了意見。

李克強感謝各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士一直以來對政府工作的關(guān)心和支持。他說，大家的真知灼見對修改好《報告》和《綱要（草案）》、改進政府工作有很大幫助，國務(wù)院將認(rèn)真研究采納。今年國際環(huán)境比去年更嚴(yán)峻，對我國經(jīng)濟帶來多方面影響。我國經(jīng)濟本身也處于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵和攻堅時期，必須堅持以新理念引領(lǐng)發(fā)展，牢牢扭住發(fā)展第一要務(wù)。各方面要堅定信心，同心克難攻堅，敢于在戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)中贏得新機遇、實現(xiàn)新發(fā)展。政府將與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士攜手合作，真抓實干，匯聚成推動發(fā)展的磅礴力量，確保實現(xiàn)全面建成小康社會決勝階段良好開局。

國務(wù)院副總理張高麗、劉延?xùn)|、汪洋、馬凱，中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長孫春蘭，國務(wù)委員楊晶、常萬全、楊潔篪、郭聲琨、王勇，全國政協(xié)副主席齊續(xù)春、陳曉光、馬培華、羅富和、劉曉峰參加座談會。九三學(xué)社中央常務(wù)副主席邵鴻、副主席賴明也參加了座談會。（楊琴冬子）