在２０１５年下半年，４１．２萬(wàn)名移民在到達(dá)希臘的萊斯博斯島后，將隨身的救生衣隨手丟棄，堆成了一座２５英尺高的“救生衣”小山。　

中新網(wǎng)１月２７日電　據(jù)外媒報(bào)道，鑒于來(lái)自中東和非洲的難民仍源源不斷地涌入歐洲，歐盟部分國(guó)家希望目前采取的臨時(shí)邊境管控措施進(jìn)一步延長(zhǎng)到兩年，也就是申根協(xié)定中規(guī)定的最長(zhǎng)時(shí)限。

　　報(bào)道稱，歐盟成員國(guó)的內(nèi)政與移民事務(wù)部長(zhǎng)２５日在阿姆斯特丹舉行非正式會(huì)議，延長(zhǎng)邊境檢查是此次會(huì)議討論的重要議題。目前，德國(guó)、法國(guó)、奧地利、比利時(shí)、瑞典、丹麥、挪威都實(shí)施臨時(shí)邊檢，這一輪管控措施將在５月到期。

　　歐盟輪值主席國(guó)荷蘭移民事務(wù)部長(zhǎng)戴霍夫在記者會(huì)上說(shuō)：“史無(wú)前例的難民潮迫使一些成員國(guó)恢復(fù)邊境檢查，正在實(shí)施的臨時(shí)邊檢持續(xù)時(shí)間不得超過(guò)六個(gè)月，但難民潮至今仍未緩解，所以一些成員國(guó)請(qǐng)歐盟委員會(huì)為啟動(dòng)《申根邊境法》第２６條做好法律上和實(shí)際上的準(zhǔn)備。”

　　據(jù)悉，《申根邊境法》第２６條規(guī)定，如申根區(qū)外部邊界管控出現(xiàn)嚴(yán)重缺漏，且導(dǎo)致申根區(qū)不實(shí)施內(nèi)部邊境檢查就無(wú)法正常運(yùn)作，已恢復(fù)內(nèi)部邊檢的成員國(guó)可申請(qǐng)將邊檢實(shí)施時(shí)限延長(zhǎng)至六個(gè)月以上。成員國(guó)最多可申請(qǐng)延長(zhǎng)三次，每次最多延長(zhǎng)六個(gè)月，直至２０１８年５月。

　　報(bào)道指出，希臘和意大利是難民進(jìn)入歐洲大陸的主要海上門戶，自開年以來(lái)，已有逾４萬(wàn)敘利亞難民取道土耳其，從海路抵達(dá)希臘。

　　歐盟已向希臘提供財(cái)務(wù)援助，協(xié)助其應(yīng)對(duì)難民危機(jī)，但許多歐盟國(guó)家認(rèn)為希臘未能從源頭上控制難民進(jìn)入歐洲。

　　瑞典內(nèi)政部長(zhǎng)伊格曼接受路透社訪問(wèn)時(shí)指責(zé)希臘和意大利未能設(shè)立“熱點(diǎn)”中心，將真正的難民與可疑恐怖分子和經(jīng)濟(jì)移民區(qū)分開來(lái)。一些歐盟成員國(guó)在周一會(huì)議上表示為了解決歐洲難民危機(jī)，可能有必要將希臘踢出申根區(qū)。

　　歐盟已提出要在未來(lái)幾個(gè)月建立一支歐洲邊境與海岸警衛(wèi)隊(duì)，以加強(qiáng)對(duì)歐盟邊界的管控。

　　歐盟移民事務(wù)專員阿夫拉莫普洛斯指出所剩時(shí)間不多，他呼吁各國(guó)落實(shí)說(shuō)好的措施，限制難民的流動(dòng)，否則已建立了３０年的申根區(qū)將名存實(shí)亡。

　　荷蘭國(guó)務(wù)秘書戴克霍夫說(shuō)：“一年前，我們警告說(shuō)如果拿不出一個(gè)解決方案，申根區(qū)將受到壓力，如今已經(jīng)到了那樣的地步?！?/p>

　　另?yè)?jù)報(bào)道，有分析人士指出，以人員和商品自由流動(dòng)為核心的申根理念出現(xiàn)大面積系統(tǒng)性故障。如果內(nèi)部邊檢持續(xù)兩年仍無(wú)法停止，意味著法律意義上的“申根已死”。