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黃牛掛號(hào)費(fèi)炒到4500元 基于醫(yī)療資源被壟斷
近日,一段“外地女子北京看病怒斥黃牛”的視頻在微博刷屏:一女子在醫(yī)院大廳聲嘶力竭地怒斥黃牛將300元的掛號(hào)炒到4500元,醫(yī)院與黃牛里應(yīng)外合,害得她從外地趕來(lái)排了一天隊(duì)都沒(méi)掛到號(hào)。
視頻顯示,一身著白色羽絨服、操著東北口音的女子大聲怒斥在北京看病難:“我們憑本事大早上在那等一天,掛不上號(hào)。你票販子,哪怕說(shuō)你站在這掙本事錢(qián),站著受冷也行。你們票販子占個(gè)東西,最后快要簽到了來(lái)了10多個(gè)人往這一站,你們是啥呀?你們咋這么猖獗呢?就擱個(gè)小板凳,連動(dòng)都不帶動(dòng)的。”
“昨天所有的票販子安排我們排隊(duì),把他們的人全排在前面,我們后邊真正的老百姓不敢吱聲,票販子安排我們排隊(duì)擱這兒,保安去哪兒了?”
有人稱,黃牛炒號(hào)正常,也有人稱女子是在“罵街”。視頻經(jīng)多名網(wǎng)友指出事發(fā)醫(yī)院為北京某中醫(yī)院。
北京市衛(wèi)計(jì)委工作人員表示,正在研究視頻內(nèi)容,目前尚未確定事發(fā)哪家醫(yī)院以及是否發(fā)生在北京,但會(huì)就里面反映的炒號(hào)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查了解,有消息會(huì)及時(shí)反饋。
上海市海上律師事務(wù)所醫(yī)療訴訟律師劉曄認(rèn)為,女子怒斥北京掛號(hào)黃牛的視頻傳遍網(wǎng)絡(luò),而導(dǎo)致這一現(xiàn)象的根本原因是醫(yī)療資源的公立醫(yī)院絕對(duì)壟斷,優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源集中于北上廣,優(yōu)質(zhì)醫(yī)生、優(yōu)質(zhì)資源不能按市場(chǎng)化原則均衡分布于各地、各醫(yī)院。黃牛只不是人類(lèi)本性對(duì)反市場(chǎng)、反規(guī)律的天然反應(yīng)。解決掛號(hào)黃牛,只有醫(yī)生的執(zhí)業(yè)自由化這一唯一道路。
為何自由執(zhí)業(yè),能夠減少醫(yī)患沖突呢?劉曄認(rèn)為包括以下幾點(diǎn)。
第一,醫(yī)生的自由執(zhí)業(yè)能減少引起醫(yī)患沖突的道德根源。
醫(yī)患沖突尤其是惡性醫(yī)療事件,包括傷醫(yī)或傷患,其最深層次的原因是道德或信任危機(jī)。
犯罪心理學(xué)表明,引發(fā)犯罪動(dòng)機(jī)的心理學(xué)原因主要是認(rèn)為受到欺騙、人格不受尊重,從而激起憤怒引起沖動(dòng)。為何患者會(huì)認(rèn)為受到欺騙、人格不受尊重?當(dāng)然是認(rèn)為對(duì)方道德出了問(wèn)題,核心就是信任危機(jī)。信任崩潰是當(dāng)今的社會(huì)問(wèn)題,在社會(huì)整體沒(méi)有修復(fù)信任關(guān)系的前提下,企圖在醫(yī)患這一領(lǐng)域修復(fù),當(dāng)然困難很大。但《妙法蓮華經(jīng)》也說(shuō):“若于曠野中,積土成佛廟,乃至童子戲,聚沙為佛塔,如是諸人等,皆已成佛道。”就是說(shuō),哪怕是小孩玩耍,聚一堆沙成佛塔,這樣做的人,積累功德,亦能成佛。因此在社會(huì)整體修復(fù)信任關(guān)系前,醫(yī)患率先修復(fù)是有可能的。
只有在醫(yī)生的自由執(zhí)業(yè)下,醫(yī)患關(guān)系才有可能恢復(fù)到本真的最大誠(chéng)信關(guān)系。因?yàn)椋挥性谧杂蓤?zhí)業(yè)下,醫(yī)患雙方才真正一對(duì)一接觸,才有真正的自由選擇權(quán),患者才有可能感受到自己選擇的醫(yī)生是最值得自己信任的醫(yī)生,醫(yī)生才有可能感受到面前的這位患者是有醫(yī)緣的患者,是自己的衣食父母,自己必最大努力為他服務(wù)。
與目前公立醫(yī)院體制相比,在自由執(zhí)業(yè)下,醫(yī)患雙方對(duì)醫(yī)療行為的本質(zhì)認(rèn)識(shí)會(huì)發(fā)生顛覆性變化,醫(yī)患關(guān)系將按照醫(yī)療行為的內(nèi)在倫理和法律規(guī)范而運(yùn)行,公立醫(yī)院下的救死扶傷等道德綁架將不復(fù)存在,因道德綁架產(chǎn)生的信任沖突將不復(fù)存在。如此,因信任危機(jī)而產(chǎn)生的惡性沖突將大為減少。
當(dāng)然我不是說(shuō),有了自由執(zhí)業(yè),因道德根源而產(chǎn)生的惡性醫(yī)患沖突將徹底消失。因?yàn)橹贫饶芊婪镀毡樾缘膼海⒉环乐谷诵詡€(gè)別的惡。
第二,醫(yī)生的自由執(zhí)業(yè)能夠減少引起醫(yī)患沖突的法律根源。
實(shí)踐中,大部分的醫(yī)患沖突來(lái)自患者對(duì)醫(yī)療行為的質(zhì)疑,患者認(rèn)為醫(yī)生存在過(guò)失并造成了身體損害,要求給個(gè)說(shuō)法。無(wú)論這質(zhì)疑有理還是無(wú)理,總得有一個(gè)中立的第三方機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)醫(yī)療行為進(jìn)行評(píng)議。在法治國(guó)家,這便是法院。但法官并非專(zhuān)業(yè)人士,在事實(shí)的判斷方面不得不絕大部分依賴醫(yī)療鑒定或?qū)<易C人。于是醫(yī)療鑒定或?qū)<易C人便成了醫(yī)療行為的事實(shí)裁判者。轉(zhuǎn)了一圈,醫(yī)患沖突的法律鑰匙仍舊回到醫(yī)生手中,醫(yī)療鑒定公正與否便成了醫(yī)患沖突的法律根源。
目前我國(guó),在公立醫(yī)院大一統(tǒng)下,參與醫(yī)療鑒定的專(zhuān)家絕大多數(shù)來(lái)自當(dāng)?shù)氐拇笮凸⑨t(yī)院。從所周知,公立醫(yī)院的醫(yī)生,其身份隸屬?zèng)Q定了其飯碗甚至包括鑒定資質(zhì)都取決于公立醫(yī)院和相應(yīng)衛(wèi)生行政部門(mén),其不大可能在面對(duì)兄弟醫(yī)院同行的醫(yī)療過(guò)失時(shí),能夠秉持客觀公正的立場(chǎng)。雖然不排除有少數(shù)客觀公正者,但不能否認(rèn),大多數(shù)鑒定專(zhuān)家會(huì)將飯碗、行業(yè)利益、兄弟利益放在首位。即使現(xiàn)在在醫(yī)學(xué)會(huì)之外,還有大量社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)和各醫(yī)科大學(xué)鑒定機(jī)構(gòu),但這些機(jī)構(gòu)的鑒定人也大都只能從公立醫(yī)院聘請(qǐng),仍不可避免存在身份隸屬的局限性。這也是患者普遍不信任鑒定機(jī)構(gòu)的首要原因。
但在醫(yī)生普遍自由執(zhí)業(yè)之下,醫(yī)療鑒定的不公正性和不信任感可大為改觀。因?yàn)樵谧杂蓤?zhí)業(yè)占優(yōu)勢(shì)情形下,參與鑒定的專(zhuān)家群體必主要來(lái)自自由執(zhí)業(yè)的醫(yī)生。而自由執(zhí)業(yè)的醫(yī)生,其身份、其飯碗不隸屬于任何人,其以自己的醫(yī)術(shù)立足于社會(huì),取信于病人,不用靠取悅同行、公立醫(yī)院或衛(wèi)生行政部門(mén)而謀取生計(jì);而且在醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)下,各醫(yī)生充分競(jìng)爭(zhēng),其必不能過(guò)多容忍同行的醫(yī)療過(guò)失,這是行業(yè)自凈和行業(yè)成長(zhǎng)的需要,否則將傷害整個(gè)醫(yī)生群體。
因此,自由執(zhí)業(yè)下,無(wú)論是采醫(yī)學(xué)會(huì)鑒定,還是采社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)及各大學(xué)鑒定機(jī)構(gòu),只要鑒定人主體是自由執(zhí)業(yè)者,其鑒定公正性至少在利益回避方面能夠得到最大保證,而利益回避是鑒定公正最核心的要素。
所以,醫(yī)生的自由執(zhí)業(yè),能夠減少醫(yī)患沖突的法律根源。
第三,醫(yī)生的自由執(zhí)業(yè),能夠減少醫(yī)患沖突的醫(yī)學(xué)根源。
不可否認(rèn),許多醫(yī)患沖突的原因在于醫(yī)生不具備相應(yīng)的診療水平和責(zé)任心,并造成了患者的損害。這是醫(yī)患沖突的醫(yī)學(xué)根源。
我們醫(yī)生的平均水平落后于許多國(guó)家,且各地區(qū)、各醫(yī)院水平參差不齊,這是不爭(zhēng)的事實(shí),其根本原因包括:1、我們的醫(yī)學(xué)高考和研究生制度未能擇優(yōu)選擇資質(zhì)好的學(xué)生學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué),也未能最大限度的保證能夠?qū)W習(xí)醫(yī)學(xué)及各專(zhuān)科的本科生、研究生是真正對(duì)醫(yī)學(xué)及專(zhuān)科確有興趣者;2、我國(guó)缺乏統(tǒng)一、高標(biāo)準(zhǔn)的住院醫(yī)生和專(zhuān)科醫(yī)生培訓(xùn)制度,大多數(shù)本科或研究生畢業(yè)后直接分配到各地醫(yī)院從事臨床工作,基本上畢業(yè)后所在醫(yī)院的整體水平?jīng)Q定了這個(gè)醫(yī)生一生的診療水平。
從我代理全國(guó)各地、各醫(yī)院的醫(yī)療訴訟實(shí)踐也能看出,不同教育背景、不同醫(yī)院的醫(yī)生,其診療水平有天壤之別,絕大多數(shù)醫(yī)療損害的發(fā)生起因于醫(yī)生的教育和培訓(xùn)水平不足。
而如果醫(yī)生自由執(zhí)業(yè),我相信即使短期內(nèi)無(wú)法改變我國(guó)醫(yī)生的高考和培訓(xùn)體制,也能大幅度提高醫(yī)生的整體水平。因?yàn)樽杂蓤?zhí)業(yè)下,醫(yī)生必須靠自己的本事獲得患者的信任,獲取一生的飯碗。如此,產(chǎn)生兩種結(jié)果,一、水平不足以單獨(dú)吸引患者、不足以養(yǎng)活自己的醫(yī)生,只能給其他的自由執(zhí)業(yè)醫(yī)生當(dāng)助理,而不能單獨(dú)診療病人,如此客觀減少了醫(yī)療過(guò)失的發(fā)生;二、要求上進(jìn)想獨(dú)立執(zhí)業(yè)的醫(yī)生,只能千方百計(jì)通過(guò)再讀書(shū)、再培訓(xùn)、給他人打工提高自己的技術(shù)水,這樣既能倒逼醫(yī)生培訓(xùn)體制的發(fā)展,也能整體提高醫(yī)療水平,減少過(guò)失性醫(yī)療損害。
所以,醫(yī)生的自由執(zhí)業(yè),能夠減少醫(yī)患沖突的醫(yī)學(xué)根源。
第四,醫(yī)生的自由執(zhí)業(yè)能夠減少醫(yī)患沖突的經(jīng)濟(jì)根源。
醫(yī)患沖突的經(jīng)濟(jì)根源主要體現(xiàn)于看病貴、看病難。
所謂看病貴,不是指看病的絕對(duì)花費(fèi)貴。因?yàn)槿魏位颊叨贾溃】凳菬o(wú)價(jià)的,花多少代價(jià)在生命健康面前都不值一提。看病貴是指相對(duì)貴,主要包括收費(fèi)不透明、收費(fèi)無(wú)競(jìng)爭(zhēng)、物超所值等。比如,患者最不明白,為何正常交了住院費(fèi),還要接受暗示給醫(yī)生送紅包,紅包為什么不能公開(kāi)呢?患者也不明白,為何醫(yī)生經(jīng)常要我自己到外面購(gòu)買(mǎi)藥品、醫(yī)療器械,而這些往往不能進(jìn)醫(yī)保只能自費(fèi)?患者也經(jīng)常盯著收費(fèi)單自忖,這到底是些什么收費(fèi)項(xiàng)目,醫(yī)生有沒(méi)有宰我?
所謂看病難,也并不是指看病等候時(shí)間長(zhǎng)。眾所周知,國(guó)外預(yù)約時(shí)間可能更長(zhǎng),看病難主要是指看病體驗(yàn)差,找到心儀的醫(yī)生難,危急難患者就醫(yī)難。在我國(guó),看病如同逛菜市場(chǎng),焦躁情緒彌漫大廳、彌漫診所,一入醫(yī)院深似海。
有了這么多的看病貴、看病難,即使醫(yī)生個(gè)別服務(wù)好,也難免在焦躁情緒下產(chǎn)生沖突。
但醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)下,上述困惑將迎刃而解。為何?
比如,看病貴。自由執(zhí)業(yè)下,各醫(yī)生之間是充分競(jìng)爭(zhēng)的,這種競(jìng)爭(zhēng)既包括技術(shù)上的競(jìng)爭(zhēng),也包括價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)。在自由競(jìng)爭(zhēng)下,不同的技術(shù)產(chǎn)生不同的價(jià)格,都是充分公開(kāi)的。你看病值多少錢(qián),不是你自己說(shuō)了算的,而是市場(chǎng)說(shuō)了算。在這種情形下,你即使出的是天價(jià),患者也會(huì)認(rèn)為你是值得的,大不了不找你看,找別人看。因收費(fèi)貴而產(chǎn)生不滿并引起沖突,幾乎不大可能。
同時(shí),醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)也能倒逼現(xiàn)有醫(yī)療改革的幾大痼疾。
比如紅包,在自由執(zhí)業(yè)下,看病收入即直接成為醫(yī)生的收入,醫(yī)生哪有必要再收取紅包?紅包就是醫(yī)生的診金嘛。有誰(shuí)聽(tīng)說(shuō)自由執(zhí)業(yè)的律師收當(dāng)事人的紅包呢?給紅包,不就是直接給律師費(fèi)么?
比如,醫(yī)藥分家。自由執(zhí)業(yè)下,醫(yī)生哪有精力再去開(kāi)個(gè)藥房,賺取那點(diǎn)藥品回扣或利潤(rùn)?藥品只能交給專(zhuān)業(yè)藥房經(jīng)營(yíng)。即使大醫(yī)院有財(cái)力、精力,可以自己開(kāi)藥房,但在自由執(zhí)業(yè)的大背景下,在專(zhuān)業(yè)藥房遍布的情形下,大醫(yī)院的藥房也難以與專(zhuān)業(yè)藥房競(jìng)爭(zhēng),只能靠技術(shù)掙錢(qián)而不能靠藥品掙錢(qián)。再有,公立醫(yī)院不能一統(tǒng)天下時(shí),藥廠無(wú)需仰仗公立醫(yī)院鼻息,藥品招投標(biāo)、藥品尋租、藥品回扣等等,都沒(méi)有空間。如此,自由執(zhí)業(yè),必然倒逼醫(yī)藥分家。喊了那么多年的醫(yī)藥分家,如果不能破除公立醫(yī)院的壟斷,如何分家?
再比如,醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。自由執(zhí)業(yè)下,面對(duì)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的醫(yī)療過(guò)失風(fēng)險(xiǎn)、巨額醫(yī)療責(zé)任賠償,各個(gè)自由執(zhí)業(yè)的醫(yī)生只能自己購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。在數(shù)百萬(wàn)醫(yī)生自愿、自由購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)的情形下,哪里需要政府強(qiáng)行在各大公立醫(yī)院推銷(xiāo)吃力而不討好的醫(yī)療責(zé)任強(qiáng)制險(xiǎn)、醫(yī)療責(zé)任商業(yè)險(xiǎn)?
再比如,加大醫(yī)院投入、提高醫(yī)生收入。自由執(zhí)業(yè)下,醫(yī)生自由投資建診所、找資金辦醫(yī)院,哪里需要國(guó)家再將錢(qián)投到公立醫(yī)院這一無(wú)底洞?現(xiàn)在許多公立醫(yī)院醫(yī)生呼吁要增加醫(yī)院投入以便提高醫(yī)生收入,可是這些醫(yī)生有沒(méi)有想過(guò),在公立醫(yī)院巨無(wú)霸下,即使醫(yī)院增加投入,可曾為醫(yī)生多分一杯羹?
在自由執(zhí)業(yè)下,國(guó)家的責(zé)任是增加社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的投入,而不是直接增加醫(yī)院的投入。國(guó)家將投入增加到社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)中,患者看病不花錢(qián)、少花錢(qián),醫(yī)生不直接收患者錢(qián),當(dāng)醫(yī)患雙方無(wú)需面對(duì)金錢(qián)焦慮時(shí),醫(yī)患沖突自然會(huì)減少。
最后,關(guān)于看病難。正如前面分析,看病難,難在缺乏足夠的社區(qū)醫(yī)療、足夠的轉(zhuǎn)診制度。如果醫(yī)生自由執(zhí)業(yè),還有這個(gè)問(wèn)題么?自由執(zhí)業(yè),意味著醫(yī)生可以在市場(chǎng)原則下,將診所開(kāi)在小區(qū)、開(kāi)在馬路,開(kāi)在人群最需要的地方,甚至患者不用出門(mén),自由執(zhí)業(yè)的醫(yī)生便提供上門(mén)服務(wù)(私人醫(yī)生是也),哪里還有看病難的問(wèn)題,如有,也是因?yàn)槟惴且业娇诒谩⒐ぷ髅Φ尼t(yī)生,他實(shí)在沒(méi)有時(shí)間接受你的預(yù)約,那是難了。
因此,自由執(zhí)業(yè)下,可能倒逼解決看病貴、看病難的問(wèn)題。如此,因看病難、看病貴而引起經(jīng)濟(jì)根源性醫(yī)患沖突,可以大大減少。
編輯:趙彥
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