東南網(wǎng)莆田1月21日訊（本網(wǎng)記者 王龍風(fēng)）近年來(lái)，中國(guó)一些城市“逢雨看海”現(xiàn)象屢屢發(fā)生，內(nèi)澇一直困擾城市發(fā)展，打造“海綿城市”迫在眉睫。為此，去年10月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作，全國(guó)上百個(gè)城市制定了海綿城市建設(shè)方案。建設(shè)海綿城市也成為福建破解城市“逢雨看海”模式的選擇。雖然莆田沒有被列入“海綿城市”試點(diǎn)，但在正在召開的莆田“兩會(huì)”上，農(nóng)工黨莆田市委會(huì)提出莆田也應(yīng)“保護(hù)生態(tài)綠心，建設(shè)海綿城市”。

莆田綠心規(guī)劃

山、水、海相呼應(yīng)

據(jù)了解，《莆田市城市總體規(guī)劃（2008-2030年）》要求綠心以生態(tài)綠地、水系保護(hù)為主，允許生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等低度開發(fā)；明確綠心范圍總面積約65平方公里，涉及南北洋區(qū)域的荔城區(qū)西天尾鎮(zhèn)、拱辰街道辦事處、黃石鎮(zhèn)、北高鎮(zhèn)和涵江區(qū)白塘鎮(zhèn)，即由現(xiàn)324國(guó)道中斷、荔園路、荔港大道北段、涵港大道北段等圍合區(qū)域。基本地貌為難農(nóng)田、村落水系及沿水岸的荔枝林帶。綠心向西通過延壽溪與綬溪公園、泗華陂和九華山脈相連，向東聯(lián)結(jié)興化灣，從而構(gòu)成山、水、海相呼應(yīng)的生態(tài)廊道。

綠心位于南北洋平原內(nèi)，是城市防洪安全的重要保障。綠心還是莆田城市的生態(tài)核心，是典型的天然平原河網(wǎng)濕地。在警官美化、調(diào)節(jié)氣候、緩解城市熱島效應(yīng)和水源涵養(yǎng)、水土保持方面發(fā)揮著重要的生態(tài)調(diào)節(jié)作用。此外，有政協(xié)委員認(rèn)為，歷史上綠心區(qū)一直是莆田的糧倉(cāng)，發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)孕育著豐富的人文景觀資源。

城市快速擴(kuò)張

綠心面積不斷萎縮

政協(xié)委員認(rèn)為，雖然莆田市各部門相繼編制了一些列涉及綠心的相關(guān)規(guī)劃，但作為城市生態(tài)綠心區(qū)域的總體規(guī)劃滯后，將可能與部分專項(xiàng)規(guī)劃發(fā)生沖突，造成重復(fù)投資或投資浪費(fèi)。而由于城市的快速擴(kuò)張，綠心面積不斷萎縮。城市建設(shè)中非法占用、填塞河道現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；沿岸部分群眾蠶食河道，違章蓋房占用河道；生活、建筑等垃圾隨意倒入河道，河道淤積嚴(yán)重，導(dǎo)致排水通道不暢。

更讓政協(xié)委員憂心的是，綠心內(nèi)的水系，生活、生產(chǎn)等垃圾亂棄現(xiàn)象普遍；工業(yè)企業(yè)廢水、居民生活污水隨意排放，導(dǎo)致河道污染嚴(yán)重，河道面臨被填埋、蠶食、景觀品質(zhì)下降的威脅。而因?yàn)榫G心范圍內(nèi)有價(jià)值的民居和文化建筑尚未形成有效保護(hù)機(jī)制，有價(jià)值的民居和文化建筑不斷減少，有些甚至面臨損毀和消失的危險(xiǎn)。

保護(hù)城市的肺

守住“綠心”生態(tài)底線

綠心是城市的肺，是莆田城市重要的泄洪通道及蓄滯洪區(qū)，是城市溝通山海之間的重要通風(fēng)廊道。做好綠心的保護(hù)與開發(fā)工作，是建設(shè)海綿城市的主要內(nèi)容，有利于提高市民的生活環(huán)境質(zhì)量，提升城市的品味和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

因此，農(nóng)工黨莆田市委會(huì)建議莆田市政府部門編制生態(tài)綠心總體規(guī)劃，編制《城市綠心保護(hù)和利用規(guī)劃》，開展對(duì)原有城市總體規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃的檢查，對(duì)照海綿城市要求，銜接和統(tǒng)籌綠心區(qū)域內(nèi)的專項(xiàng)規(guī)劃。最大限度保護(hù)現(xiàn)有的南北洋特別是綠心內(nèi)的河網(wǎng)水系、天然湖泊、濕地等水生敏感區(qū)，維持城市開發(fā)前的自然水文特征，保護(hù)原有的生態(tài)系統(tǒng)。

農(nóng)工黨莆田市委會(huì)建議，還要以安全生態(tài)水系建設(shè)為抓手，修復(fù)被破壞的生態(tài)，加大生態(tài)保護(hù)，立足自然恢復(fù)，規(guī)范各類涉水建設(shè)活動(dòng)，并維持一定比例的生態(tài)空間。根據(jù)海綿城市、城市排水防澇要求和歷史內(nèi)澇情況規(guī)劃建設(shè)新的水體，對(duì)接城市防洪排澇相關(guān)規(guī)劃，留足蓄滯洪區(qū)面積。此外，還要加快治理黑臭水體、清淤清障、開挖聯(lián)通溝等促進(jìn)水系有效連通，制定完善健全的污水收集體系，加大污水收集管網(wǎng)建設(shè)，確保河道治理到哪，“黑臭水體”治理到哪。

綠心內(nèi)現(xiàn)有的耕地是莆田的宜居環(huán)境賴以正常呼吸、過濾的“城市之肺、城市之腎”。政協(xié)委員建議必須嚴(yán)控建設(shè)用地，守住“綠心”生態(tài)底線，按照對(duì)城市生態(tài)環(huán)境影響最低的開發(fā)建設(shè)理念，合理控制開發(fā)強(qiáng)度，在城市中保留足夠的生態(tài)用地，控制城市不透水面積比例，最大限度減少對(duì)城市原有水生態(tài)環(huán)境的破壞。