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國管局:嚴(yán)肅查處利用管房權(quán)謀私的問題
中共國管局黨組關(guān)于巡視整改情況的通報
根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2015年7月1日至8月31日,中央第二巡視組對國管局進行專項巡視,10月21日向國管局黨組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、認真履行主體責(zé)任,把巡視整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓好
迅速傳達,深刻領(lǐng)會,堅決統(tǒng)一思想。中央巡視組反饋巡視意見后,黨組立即召開專題會議,傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,對照巡視反饋意見研究部署整改工作。黨組深刻認識到,習(xí)近平總書記的重要講話站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,為新形勢下全面從嚴(yán)治黨指明了方向,對進一步推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有重大意義;中央巡視組反饋的意見實事求是、深刻尖銳,充分體現(xiàn)了中央對機關(guān)事務(wù)工作的關(guān)心和重視,特別是嚴(yán)肅指出的我局存在管黨治黨不嚴(yán)等4個方面的重點問題,警示作用強烈,警鐘作用很大。黨組要求全局各級黨組織和全體黨員干部堅決把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來,切實增強黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng),以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭把整改任務(wù)抓緊抓實。
加強領(lǐng)導(dǎo),以上率下,壓緊壓實責(zé)任。黨組對巡視整改工作負總責(zé),成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、局長李寶榮擔(dān)任組長,認真履行第一責(zé)任人的責(zé)任,全力以赴抓組織動員、抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、抓任務(wù)落實、抓督辦指導(dǎo)、抓建章立制,主持召開8次黨組會議、4次局長辦公會議、2次領(lǐng)導(dǎo)小組會議、21次專題會議,并與20個局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子進行集體談話,聽取整改進展情況匯報,提出指導(dǎo)性意見和具體要求。黨組其他同志加強對分管單位整改工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)肅對待、嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)加督辦,有力推動了整改工作深入開展。
從嚴(yán)從實,督促問責(zé),篤力整改到位。黨組制定了巡視整改工作方案,按照“三嚴(yán)三實”要求和立即整改、近期糾正、長期整改的順序,逐項明確整改措施、負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和時限要求,將整改任務(wù)細化分解為100多項整改措施,深入基層、貼近一線加強檢查問責(zé),督促有關(guān)單位全神貫注、實打?qū)崱诱娓褡ズ谜穆鋵崱W⒅匕褜φ諜z查與自查自糾、整改顯性問題與深挖隱性問題、立行立改與構(gòu)建長效機制結(jié)合起來,部署編制機關(guān)事務(wù)工作“十三五”規(guī)劃,推進重點改革,完善內(nèi)控制度,建立長效機制,確保整改由表象到實質(zhì)、由腠理入骨髓,充分發(fā)揮了巡視整改的治本功能。
二、巡視反饋意見整改落實情況
黨組把巡視整改作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、落實“兩個責(zé)任”的重要抓手,堅持問題導(dǎo)向、糾建并舉,以嚴(yán)的精神和實的作風(fēng)認真整改存在的問題,逐級壓實責(zé)任,厲行問題不查清不放過、責(zé)任不追究不放過、整改不徹底不放過,做到了認識深刻、行動迅速,確保整改到位、取得實效。
(一)深入落實全面從嚴(yán)治黨要求,堅決抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實。黨組帶頭強化“兩個責(zé)任”落實,加強局屬企事業(yè)單位監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題,堅決把全面從嚴(yán)治黨要求落到實處。
黨組帶頭落實主體責(zé)任。健全完善黨建工作責(zé)任制,調(diào)整充實局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記任組長;堅持召開年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。研究制定落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實施辦法,制定學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神的安排意見和貫徹實施《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的意見,組織司處級領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真查擺在履職用權(quán)方面存在的問題,真正從巡視整改中受到警示、接受教育。強化行政審批、工程建設(shè)、政府采購等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控,配合國務(wù)院審改辦再精簡2項行政審批事項,取消和調(diào)整9項中介服務(wù)事項;嚴(yán)格行政審批監(jiān)管,制定內(nèi)部審批事項的審批規(guī)范;試點編制權(quán)力清單,實行“行政權(quán)力進清單,清單之外無權(quán)力”。
督促局屬各單位嚴(yán)格落實主體責(zé)任。堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查,制定加強局屬企事業(yè)單位黨的建設(shè)實施意見,規(guī)范直屬單位黨委書記、副書記設(shè)置,堅決糾正“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的傾向。建立局屬單位黨政主要負責(zé)同志每周工作安排報告制度,嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”。修訂實行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的實施辦法,實行“一案雙查”。堅決整改有關(guān)單位主體責(zé)任履行不到位的問題,督促局屬有關(guān)單位完善了固定資產(chǎn)管理辦法和重要事項請示報告制度,妥善處置歷史遺留問題;賓館管理中心加強對所屬賓館黨建廉政工作的領(lǐng)導(dǎo),建立紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)員制度,修訂黨風(fēng)廉政建設(shè)日常量化考核標(biāo)準(zhǔn),組織開展“一崗雙責(zé)”培訓(xùn);加強對國興汽車服務(wù)中心的指導(dǎo)監(jiān)督,健全管理制度和廉政風(fēng)險防控措施,組織開展了車輛專項清理。
支持和督促機關(guān)紀(jì)委強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。研究提出加強機關(guān)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的意見,督促機關(guān)紀(jì)委加大監(jiān)督檢查、紀(jì)律審查和責(zé)任追究力度,有力有效履行監(jiān)督職責(zé)。機關(guān)紀(jì)委利用受理信訪舉報、報告有關(guān)事項、經(jīng)濟責(zé)任審計、考核考察談話等方式全面掌握黨員干部廉潔自律情況,提高主動及時發(fā)現(xiàn)問題的能力,綜合用好批評教育、組織處理、紀(jì)律處分等手段,增強監(jiān)督檢查實效。加強紀(jì)檢組織建設(shè),充實辦案力量,為機關(guān)紀(jì)委增加行政編制2名;加強對基層黨組織紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo),擬在黨員人數(shù)較多、廉政風(fēng)險較為密集、監(jiān)督任務(wù)較重的單位設(shè)立紀(jì)檢組織,健全內(nèi)部監(jiān)督管理機制。認真做好中央第二巡視組交辦問題線索的核查處置,給予3名干部黨紀(jì)政紀(jì)處分,對4名干部作出組織處理。
嚴(yán)肅查處和糾正頂風(fēng)違紀(jì)問題。會同中央紀(jì)委駐國辦紀(jì)檢組嚴(yán)肅查處和糾正個別單位借考察之名公款游覽景點等4起頂風(fēng)違反中央八項規(guī)定精神問題,給予直接責(zé)任人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,責(zé)令有關(guān)人員退還相關(guān)費用;公款吃喝、公款請吃飯和讓相關(guān)單位承擔(dān)會議食宿費用問題已全部整改,有關(guān)人員退還了應(yīng)由個人承擔(dān)的費用。對上述問題在全局進行了通報,責(zé)令有關(guān)人員作出深刻檢查,局領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)單位主要負責(zé)同志進行了誡勉談話。對各單位執(zhí)行中央八項規(guī)定精神情況進行檢查,重點檢查公車管理、公務(wù)接待、會議差旅、履職待遇等制度執(zhí)行情況,組織對近年來審計查出問題整改落實情況進行全面自查,將執(zhí)行中央八項規(guī)定精神情況列入經(jīng)濟責(zé)任審計和專項審計內(nèi)容,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。
加強局屬企事業(yè)單位權(quán)力運行監(jiān)管。圍繞健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互分離又相互制約的權(quán)力運行機制,實行分事行權(quán)、分級授權(quán)、分崗設(shè)權(quán),避免權(quán)力過于集中。強化“三資一項目”監(jiān)管,成立局屬資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定局屬服務(wù)經(jīng)營單位資產(chǎn)監(jiān)管工作方案,按照統(tǒng)一制度、分組管理、條塊結(jié)合的原則,改革局屬資產(chǎn)管理體制,在全局范圍內(nèi)開展資產(chǎn)清查盤點;制定局合同管理辦法,修訂局預(yù)算管理辦法、部門決算管理辦法、政府采購管理辦法,研究提出加強局屬單位財務(wù)管理監(jiān)督的意見;結(jié)合局內(nèi)部控制體系建設(shè),加快建立局財務(wù)管理統(tǒng)一信息平臺,將經(jīng)濟活動關(guān)鍵流程和控制節(jié)點嵌入系統(tǒng),實現(xiàn)全方位、全流程支出管控和財務(wù)審計監(jiān)督。加強對企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況監(jiān)管,制訂規(guī)范局屬服務(wù)經(jīng)營單位負責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見,健全企事業(yè)單位財務(wù)、資產(chǎn)和人事制度,整合財務(wù)委派、紀(jì)檢、審計等監(jiān)督力量,建立高效協(xié)同的監(jiān)督機制。
嚴(yán)肅查處利用管房權(quán)謀私的問題。配合中央紀(jì)委駐國辦紀(jì)檢組,對巡視指出的個別領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利,以管房權(quán)謀私問題進行調(diào)查核實并嚴(yán)肅查處。給予有關(guān)人員黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過處分,調(diào)離原工作崗位;有關(guān)人員作出深刻檢查,局領(lǐng)導(dǎo)對其進行了嚴(yán)肅批評;通報了有關(guān)違紀(jì)情況,起到了教育、警示和震懾作用。督促有關(guān)單位深入剖析違紀(jì)問題根源,加強監(jiān)督制約,堵塞制度漏洞,制定了有關(guān)工作規(guī)則和權(quán)力清單、責(zé)任清單,優(yōu)化職權(quán)配置,嚴(yán)格各層級審核把關(guān)和監(jiān)督制約,削減自由裁量權(quán),貫徹共享發(fā)展理念,提升群眾獲得感。對重要崗位管理人員實行定期交流輪崗,切實防范廉政風(fēng)險。
(二)加大廉政風(fēng)險防控和監(jiān)督制約力度,提升政府集中采購質(zhì)量和效率效益。落實政府集中采購內(nèi)部管理機制,明晰采購中心功能定位,健全體制機制、強化監(jiān)督制約,加快推進采購信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面防范廉政風(fēng)險。
強化監(jiān)督制約和廉政風(fēng)險防控。梳理集中采購操作流程,對分段式管理模式和運行機制進行再設(shè)計,建立采購項目前后段定期反饋制度,通過增加采購文件復(fù)核、明確后段評審對前段采購文件編制承擔(dān)連帶責(zé)任等措施,確保采購活動各環(huán)節(jié)之間權(quán)責(zé)明確、崗位分離、制約有效。完善采購中心廉政風(fēng)險防控制度,制定政府采購工作人員廉潔自律若干規(guī)定,加大干部輪崗和交流力度,明確采購崗位工作人員在同一崗位任職不得超過3年。組織開展協(xié)議供貨、批量采購專題調(diào)研,借助互聯(lián)網(wǎng)資源加強動態(tài)監(jiān)控,著力解決采購價格、質(zhì)量、效率方面的問題。制定關(guān)于需求公示論證的規(guī)定,對重大項目實行集體討論制度。建立采購后評價制度和采購項目責(zé)任人終身責(zé)任追究制度。
健全完善采購工作機制。調(diào)整采購中心內(nèi)設(shè)機構(gòu)和職責(zé)分工。建立與財政、審計和資產(chǎn)管理主管部門聯(lián)動工作機制,嚴(yán)格按照采購預(yù)算、資產(chǎn)配置計劃實施采購。加強對采購各方的監(jiān)督制約,制定供應(yīng)商履約管理辦法,研究建立供應(yīng)商評價指標(biāo)體系和違規(guī)供應(yīng)商信息反饋制度,探索實行供應(yīng)商評價結(jié)果公示;修訂評審專家抽取、使用和后評價暫行辦法,與主管部門研究建立專家黑名單制度。
推進采購信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完成采購文件通用部分范本編制,擬將范本固化到信息系統(tǒng)中,實現(xiàn)電子編標(biāo),強化范本約束。推行“制度+信息化”“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”模式,建設(shè)功能完善的政府采購電子化平臺,2016年實現(xiàn)電子化投標(biāo)開標(biāo)評標(biāo)。通過強化事前、事中、事后監(jiān)管,提高采購效率和透明度。修訂采購中心開標(biāo)評標(biāo)管理辦法,實行質(zhì)疑處理結(jié)果網(wǎng)上公示制度,倒逼評審專家和供應(yīng)商規(guī)范行為。
(三)進一步改進干部選拔任用工作,嚴(yán)格按照規(guī)定和程序選人用人。從嚴(yán)格履行程序、落實監(jiān)督制度、消化超職數(shù)配備干部、審核干部檔案4個方面抓好整改。
嚴(yán)格履行干部選拔任用程序。建立選拔任用工作臺賬,嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序,對資格條件、動議、民主推薦、組織考察、討論決定、公示、任職等選拔任用工作環(huán)節(jié)進行全程紀(jì)實,確保程序準(zhǔn)確規(guī)范、履行到位。將民主推薦作為選拔任用的必經(jīng)環(huán)節(jié),切實做到“凡提必推”。堅持干部檔案“凡提必查”、個人有關(guān)事項報告“凡提必核”、黨風(fēng)廉政情況意見“凡提必聽”。嚴(yán)格執(zhí)行公示時間和民主推薦人選期限。強化試用期考核,勝任的正式任職;不勝任的免去試任職務(wù),進行崗位調(diào)整。嚴(yán)格執(zhí)行破格提拔干部規(guī)定,凡符合條件擬破格提拔的,均依照程序向上級組織人事部門報告。
嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用監(jiān)督制度。嚴(yán)格執(zhí)行“一報告兩評議”、報告?zhèn)€人有關(guān)事項以及提醒、函詢、誡勉、問責(zé)等制度,加強干部選拔任用制度建設(shè),研究完善國管局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用具體工作辦法、制定加強事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和人事管理的實施意見、貫徹執(zhí)行《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》的實施細則,著手修訂領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉試行辦法,加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮人事部門和紀(jì)檢機關(guān)的監(jiān)督作用,加強對新提任副處級以上干部的檔案審核和任前信息公示,新提任副處級以上干部的黨風(fēng)廉政情況均事前征求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見。加強對局屬單位干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查,召開了局屬事業(yè)單位人事工作會議,部署“一報告兩評議”工作。
切實整改超職數(shù)配備干部問題。通過多種方式,2015年底前基本完成超職數(shù)配備司級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的消化任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行《事業(yè)單位人事管理條例》《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》等法規(guī)制度,結(jié)合事業(yè)單位分類改革,調(diào)整部分局屬事業(yè)單位非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列;調(diào)整規(guī)范部分局機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和局屬事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備,加大人員交流輪崗力度。
全面開展干部人事檔案專項審核。嚴(yán)格執(zhí)行《干部人事檔案造假問題處理辦法(試行)》等規(guī)定,針對反饋的個別干部人事檔案造假問題,認真審核干部檔案,與本人談話了解情況,進行了嚴(yán)肅的批評教育,并作出初步認定。按照中央組織部《關(guān)于進一步從嚴(yán)管理干部檔案的通知》要求,在全局開展干部人事檔案專項審核。組織全局機關(guān)干部和直屬單位管理人員重新填寫了干部履歷表。
(四)巡視移交群眾來信辦理和問題線索處置情況。局黨組高度重視,多次專題聽取來信辦理和線索處置工作匯報,提出具體意見,督促抓緊辦理,要求事事有回音、件件有著落。制定了群眾來信辦理工作方案,安排13個局屬單位限期辦理并報送結(jié)果。目前,已辦理完畢來信30件,其余11封來信已提出辦理意見,并向有關(guān)單位、個人反饋了進展情況。按照紀(jì)法分開、紀(jì)嚴(yán)于法的要求和5類處置標(biāo)準(zhǔn),對所有反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索進行審核,認真分析研究,提出了處置意見。目前,問題線索已全部處置完畢。同時,對黨的十八大以來受理的反映處級干部問題線索再次核查,建立問題線索臺賬,重新確定處置意見;針對具有普遍性的問題,督促有關(guān)單位優(yōu)化職能配置、強化監(jiān)督制約、抓好建章立制,從源頭上預(yù)防問題發(fā)生。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央旗幟鮮明、立場堅定、意志頑強、領(lǐng)導(dǎo)有力,著眼于黨要管黨、從嚴(yán)治黨,重新明確巡視工作定位,確立新時期巡視工作方針,加大巡視工作強度和力度,實現(xiàn)巡視全覆蓋,深入查找了一批領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索,嚴(yán)肅查處了紀(jì)律、作風(fēng)、腐敗、用人等方面的突出問題,發(fā)揮了震懾遏制治本作用,取得顯著成效。實踐證明,巡視制度是落實全面從嚴(yán)治黨的重要手段,是加強黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性安排,是歷史必然、現(xiàn)實需要,非常及時、完全正確。國管局黨組衷心擁護、堅決支持、全力抓好中央巡視工作方針的落實。中央第二巡視組聚焦問題、突出重點,劍指問題、倒逼改革,對我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行“把脈會診”,指出的問題切中要害、中肯深刻,提出的整改意見明確具體、務(wù)實管用,針對性、指導(dǎo)性、操作性都很強,完全符合我局實際,為我局進一步落實全面從嚴(yán)治黨和“三嚴(yán)三實”要求,推動機關(guān)事務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展提供了有力指導(dǎo)和重要遵循。通過巡視,黨組經(jīng)受了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉,進行了認真自查自檢自省,深刻認識到對局屬單位特別是企事業(yè)單位的監(jiān)管還不夠有力有效,對黨員干部的教育管理監(jiān)督還不夠嚴(yán)、不夠?qū)崳酱僮ズ弥贫葓?zhí)行盯得不夠緊、抓得不夠嚴(yán),監(jiān)督問責(zé)力度有待進一步加大,必須深化認識,汲取教訓(xùn),切實加以整改。通過巡視,全局干部職工受到了一次深刻的黨風(fēng)廉政教育,強化了不敢、知止的氛圍,各級領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識、紀(jì)律意識、責(zé)任意識和黨性觀念明顯增強,拒腐防變的思想基礎(chǔ)得到鞏固。我局將以巡視整改為契機,圍繞“四個著力”,聚焦突出問題,舉一反三,把鞏固深化巡視整改的過程作為加強黨的建設(shè)、完善體制機制、強化內(nèi)部管理、抓好警示教育的過程,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。
三、下一步工作安排
我局巡視整改工作取得了初步成效和階段性成果,但深層次整改任務(wù)還很重。下一步,我局將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“要立根固本、挺起精神脊梁,要落細落小、注重細節(jié)小事,要修枝剪葉、自覺改造提高,要從諫如流、自覺接受監(jiān)督”的指示精神,深入踐行“三嚴(yán)三實”要求,恪守“整改落實永遠在路上”的觀念,把鞏固深化拓展巡視整改成果擺在更加突出的位置,堅持目標(biāo)不變、要求不松、力度不減、氛圍不淡,以“釘釘子”精神敬終如始抓立規(guī)執(zhí)紀(jì)、抓問題整改,抓長效機制建設(shè),綜合運用巡視成果,以問題倒逼改革,馳而不息推進機關(guān)事務(wù)工作改革創(chuàng)新發(fā)展。
(一)堅持以嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”為重點,全面提升黨建水平。牢固樹立抓黨建是最大政績的觀念,把落實巡視整改責(zé)任作為黨組主體責(zé)任的具體化,黨組特別是黨組書記要切實把全面整改責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來、嚴(yán)肅起來,做到思想教育從嚴(yán)、監(jiān)督管理從嚴(yán)、作風(fēng)要求從嚴(yán)、組織建設(shè)從嚴(yán)、制度執(zhí)行從嚴(yán)。堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于踐行“三嚴(yán)三實”的四點要求,緊扣“三嚴(yán)三實”主題,對還沒有完成的整改措施,繼續(xù)抓好落實;對已經(jīng)完成的整改措施,不斷鞏固深化成果。認真貫徹十八屆中央紀(jì)委六次全會精神,召開2016年局黨建人事工作會議、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、財務(wù)管理與服務(wù)經(jīng)營工作會議。抓好機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委換屆工作,選優(yōu)配強黨務(wù)紀(jì)檢干部。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大黨建考核權(quán)重,著力解決主體不明、責(zé)任不清、落實力度遞減等問題,促進全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)落地生根。
(二)切實用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅決把紀(jì)律規(guī)矩立起來嚴(yán)起來。支持機關(guān)紀(jì)委履行職責(zé),按照“高標(biāo)準(zhǔn)、守底線”的要求,以用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”為重點,把加強紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置。把深入貫徹“一準(zhǔn)則兩條例”作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)抓緊抓好,嚴(yán)明黨的“六大紀(jì)律”特別是政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律。加大紀(jì)律審查力度,充分發(fā)揮查辦案件的治本功能,做到有案必查、有錯必糾,用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)。堅持不懈貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,對違反規(guī)定的人和事,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,堅決糾治“四風(fēng)”問題。加強責(zé)任追究,實施責(zé)任倒查、“一案雙查”。
(三)嚴(yán)格選好用好管好干部,大力加強干部隊伍建設(shè)。主動增強看齊意識,自覺向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊。按照“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實”要求,樹立注重實績、群眾公認和抓基層、強基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向,激勵優(yōu)秀人才脫穎而出。堅持嚴(yán)管與厚愛并重,加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),增強班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。堅持抓早抓小、防微杜漸,對苗頭性、傾向性問題早打招呼、早提醒、早處理。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作制度和程序,對干部要立體考察、透視甄別、切片化驗、會診辨析,做到從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)考核、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,傾力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬的干部隊伍。
(四)抓緊探索建立“三個清單”,著力加強長效機制建設(shè)。牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,深刻理解“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局明確的新任務(wù),健全財務(wù)資產(chǎn)管理、公務(wù)用車管理、房地產(chǎn)管理、工程建設(shè)、政府采購和服務(wù)經(jīng)營等制度標(biāo)準(zhǔn),加快探索建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負面清單,切實扎緊織密綁牢制度籠子,做到源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、責(zé)任嚴(yán)究。強化制度執(zhí)行力建設(shè),堅決糾正有制度不執(zhí)行或者執(zhí)行不到位的現(xiàn)象。注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)帶有規(guī)律性的問題,準(zhǔn)確把握各項改革的目標(biāo)任務(wù)和關(guān)鍵舉措,深入挖掘和積極化解制約工作長遠發(fā)展的深層次矛盾問題,進一步深化管理體制改革,努力構(gòu)建推動機關(guān)事務(wù)工作改革創(chuàng)新發(fā)展的長效機制。
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編輯:玄燕鳳
關(guān)鍵詞:國管局 利用管房權(quán)謀私