在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要冷靜清醒地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題。從中央到地方，反腐敗協(xié)調(diào)小組職責(zé)定位不清晰，協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不完善，協(xié)調(diào)事項(xiàng)需進(jìn)一步規(guī)范。有的法規(guī)制度不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下管黨治黨要求，需要進(jìn)一步健全。有的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)全面從嚴(yán)治黨的緊迫性認(rèn)識(shí)不深，對(duì)“保持政治定力、把握節(jié)奏和力度”理解不透徹；有的對(duì)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、實(shí)踐好“四種形態(tài)”認(rèn)識(shí)不到位、思想有偏差，以法代紀(jì)的思維定勢(shì)尚未根本轉(zhuǎn)變；有的管黨治黨責(zé)任不落實(shí)，存在上面九級(jí)風(fēng)浪、下面紋絲不動(dòng)的現(xiàn)象；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不收斂、不收手，基層不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題依然嚴(yán)重。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在思想認(rèn)識(shí)、理念思路、方法措施上，與全面從嚴(yán)治黨的要求還存在不少差距，有的監(jiān)督缺失、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、問(wèn)責(zé)不力；紀(jì)檢監(jiān)察干部在新形勢(shì)下存在著能力不足的危險(xiǎn)，有的作風(fēng)不實(shí)、律己不嚴(yán)，執(zhí)紀(jì)違紀(jì)的人和事時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，我們要高度重視，切實(shí)加以解決。

二、　工作體會(huì)

黨的十八大以來(lái)，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷深入，中央紀(jì)委常委會(huì)邊學(xué)習(xí)思考、邊實(shí)踐感悟，越來(lái)越深刻地體會(huì)到：習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話，是新的歷史條件下做好紀(jì)律檢查工作的思想武器和行動(dòng)指南，必須把自己擺進(jìn)去，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，全面系統(tǒng)地領(lǐng)會(huì)，學(xué)思踐悟、見(jiàn)諸行動(dòng)。

一是尊崇黨章，堅(jiān)持依規(guī)治黨與以德治黨相統(tǒng)一。黨章規(guī)定了黨的理想信念宗旨、組織保障、行為規(guī)則和紀(jì)律約束，每一條都凝結(jié)著黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，是共產(chǎn)黨人的“原教旨”，是全黨必須遵循的根本行為規(guī)范。全面從嚴(yán)治黨，首先要學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章，關(guān)鍵是要堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念、對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)。無(wú)數(shù)案例表明，不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題只是“表”，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛才是“里”，根子在于理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)喪失、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，管黨治黨失之于寬、松、軟。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，要靠理想信念的引領(lǐng)，要靠黨規(guī)黨紀(jì)的保障，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)在前，以德為先、立根固本。這個(gè)“德”就是理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)。黨性教育是共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”，是黨員正心修身的必修課。我們黨繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，讓崇德向善和遵規(guī)守紀(jì)相輔而行，在實(shí)踐中逐步深化了對(duì)管黨治黨規(guī)律的認(rèn)識(shí)，那就是確立高標(biāo)準(zhǔn)毫不動(dòng)搖，守住紀(jì)律底線一寸不讓，自律與他律結(jié)合，既發(fā)揮道德感召力，又強(qiáng)化紀(jì)律約束力。高標(biāo)準(zhǔn)和底線之間有很大空間，廣大黨員向著高標(biāo)準(zhǔn)努力，心存敬畏和戒懼，就能堅(jiān)守紀(jì)律，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。

二是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局既有戰(zhàn)略目標(biāo)，又有戰(zhàn)略舉措，全面從嚴(yán)治黨是根本保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，集中體現(xiàn)為政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，必須毫不動(dòng)搖地貫穿到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)之中。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵在加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。當(dāng)前，人民群眾對(duì)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和廉潔問(wèn)題反映最突出，必須堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，回應(yīng)廣大人民群眾的期盼，鞏固黨的執(zhí)政之基。黨的建設(shè)有著豐富的內(nèi)涵，全面從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)的重要組成部分，但不是全部；黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分，但也不是全部。要準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)之間的關(guān)系，明確內(nèi)涵、厘清責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨，要靠全黨、管全黨、治全黨。各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用；紀(jì)委要堅(jiān)守監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的定位，維護(hù)黨章、嚴(yán)明黨紀(jì)，檢查黨的路線方針政策執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，確保黨的集中統(tǒng)一。

三是黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，必須讓紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。全面依法治國(guó)是我們黨向人民作出的莊嚴(yán)承諾，模范遵守國(guó)家法律是黨員必須履行的義務(wù)。在全面依法治國(guó)條件下，首先要解決管黨治黨靠什么的問(wèn)題。法律是任何組織和個(gè)人必須遵守的底線。我們黨是肩負(fù)神圣使命的政治組織，黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和執(zhí)政地位決定了黨規(guī)黨紀(jì)必然嚴(yán)于國(guó)家法律。如果混淆了紀(jì)律和法律的界限，把違紀(jì)當(dāng)成“小節(jié)”，黨員不違法就沒(méi)人管、不追究，就會(huì)造成“要么是好同志、要么是階下囚”。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面，正是針對(duì)黨內(nèi)法規(guī)中紀(jì)法不分的問(wèn)題提出來(lái)的。全面從嚴(yán)治黨，要用嚴(yán)明的紀(jì)律管住全體黨員。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi)，是思想認(rèn)識(shí)的一次飛躍，是管黨治黨的理念創(chuàng)新。各級(jí)黨組織必須克服慣性思維，以紀(jì)律為戒尺，發(fā)現(xiàn)苗頭就要及時(shí)提醒，觸犯紀(jì)律就要立即處理。紀(jì)委決不能成為黨內(nèi)的“公檢法”，執(zhí)紀(jì)審查決不能成為“司法調(diào)查”，要依紀(jì)監(jiān)督、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，真正把紀(jì)律立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，執(zhí)行到位。

四是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，必須堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的一切工作，都是圍繞黨在一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)開(kāi)展的，必須從政治和全局上把握。懲前毖后、治病救人，是我們黨從豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和深刻的歷史教訓(xùn)中總結(jié)出來(lái)的，紀(jì)委的職責(zé)定位、方式創(chuàng)新、作風(fēng)轉(zhuǎn)變，都必須充分體現(xiàn)這個(gè)一貫方針。把查辦案件改為紀(jì)律審查、案件室規(guī)范為紀(jì)檢監(jiān)察室、案件線索改稱反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索，都不僅僅是稱謂的變化，而是內(nèi)涵的深化，體現(xiàn)了職能的轉(zhuǎn)變。接到問(wèn)題反映就要同本人見(jiàn)面，談話函詢、及時(shí)誡勉，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)；把握好“樹(shù)木”與“森林”的關(guān)系，治“病樹(shù)”、拔“爛樹(shù)”、保護(hù)“森林”；對(duì)審查對(duì)象以“同志”相稱，從學(xué)習(xí)黨章入手，重溫入黨誓詞，喚醒對(duì)“激情燃燒歲月”的記憶，所有這些，無(wú)不體現(xiàn)著嚴(yán)管就是厚愛(ài)、治病為了救人。全面從嚴(yán)治黨，要運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”：讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。實(shí)踐“四種形態(tài)”，紀(jì)委的責(zé)任不是輕了、而是更重了，執(zhí)紀(jì)的力度不是小了、而是更大了，必須提高思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力，實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會(huì)效果。

五是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)。黨中央始終告誡全黨要經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，防止精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)。全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)乎人心向背、關(guān)乎黨的生死存亡，是最大的政治。當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。黨中央對(duì)形勢(shì)的判斷沒(méi)有變、旗幟立場(chǎng)不會(huì)變，我們的目標(biāo)任務(wù)就不能變。相對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的漫漫征程，全面從嚴(yán)治黨僅僅是開(kāi)了個(gè)頭，任重而道遠(yuǎn)。腐敗，自有人類文明史以來(lái)就一直存在，古今中外，概莫能外。任何權(quán)力都面臨被腐蝕的危險(xiǎn)，執(zhí)政黨永遠(yuǎn)會(huì)面對(duì)與腐敗的斗爭(zhēng)。正風(fēng)反腐、標(biāo)本兼治，根本目的在于厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，堅(jiān)定廣大人民群眾對(duì)黨的信心和信任。永遠(yuǎn)在路上，貴在開(kāi)好頭。要以人民高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)，作為工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論駕馭現(xiàn)實(shí)，用歷史、哲學(xué)和文化的思考支撐信心。要保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，有靜氣、不刮風(fēng)、不搞運(yùn)動(dòng)，立足當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)準(zhǔn)正確方向，踩著不變的步伐，以頑強(qiáng)的毅力和不屈的韌勁，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)一步步引向深入。