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民進廣東省委呼吁:支持租賃辦學(xué)民辦學(xué)校改建和遷建
南方日報訊 (記者/駱驍驊 實習(xí)生/賴曉雯 通訊員/高潔)我省的民辦學(xué)校多是租賃辦學(xué),近段時間以來,這樣的一些學(xué)校集中面臨著租地到期被收回面臨停辦的風(fēng)險。筆者20日獲悉,觀察到這一現(xiàn)象的省民進已向省政協(xié)提交提案,呼吁支持這些民辦學(xué)校改建和遷建,并盡快將民辦學(xué)校用地納入教育用地的總體規(guī)劃中。
辦學(xué)場地的限制成了我省部分民校發(fā)展的“緊箍咒”。資料圖片
根據(jù)省民進的調(diào)研,截至2014年底,全省有各級各類民辦學(xué)校(含幼兒園,不含培訓(xùn)機構(gòu))1.26萬所,占全省學(xué)校總數(shù)40.26%;在校生582.95萬人,占全省在校生總數(shù)27.63%,規(guī)模居全國第一。從總體上看,我省民辦學(xué)校多數(shù)是租賃辦學(xué),并集中在義務(wù)教育階段,多數(shù)租賃國有或集體資產(chǎn),自有產(chǎn)權(quán)少,教育用地少。
特別是在外來人口流入的珠三角地區(qū),租賃場地辦學(xué)密集分布,其中又尤以廣州、深圳、惠州、汕頭最為明顯。提案顯示,廣州義務(wù)教育階段民辦學(xué)校321所,其中265所為租賃場地辦學(xué),占同類學(xué)校的82.55%;深圳市租賃校舍辦學(xué)的則有209所民辦中小學(xué),占民辦中小學(xué)總數(shù)的87.1%。
這些義務(wù)教育階段民辦學(xué)校多采用租賃場地辦學(xué),其中大多數(shù)又建于20世紀90年代末和21世紀初,省民進指出,近年來,一方面,隨著當時的租期合同集中到期或即將到期;另一方面,城市租金水平不斷上漲,許多學(xué)校陸續(xù)出現(xiàn)了一些出租方不愿續(xù)簽的情況,使得部分學(xué)校未來面臨著因搬遷而停辦的窘境。
根據(jù)省民進的調(diào)查,以廣州市為例,租約于去年底前到期的有21所,占租賃校舍辦學(xué)總數(shù)的10%;2016—2017年底前到期的為20所,占租賃校舍辦學(xué)總數(shù)的9.6%;2018-2020年底前到期的31所,占租賃校舍辦學(xué)總數(shù)的14.8%。未來十年將有140多所學(xué)校面臨同樣的問題。
“在廣州,原來民辦學(xué)校承租的多是政府、事業(yè)單位、國有企業(yè)等國有資產(chǎn)用地,但隨著2010年出臺國有資產(chǎn)租賃管理規(guī)定以后,這些用地被要求一定要通過掛牌等公開競價的形式出租,這使得民辦學(xué)校無法與旅館、商業(yè)中心等競爭,因此不得不搬走。”一位參與調(diào)研的省民進委員如是解釋原因。
由于就讀學(xué)生多為非地段生的外來務(wù)工子女,提案指出,這些民辦學(xué)校一旦停辦或者回收,大量外來務(wù)工人員子女的入學(xué)問題將無法解決,容易產(chǎn)生社會問題。另一方面,由于租賃場地辦證難,導(dǎo)致租約期滿的民辦學(xué)校即使異地辦學(xué)也存在著現(xiàn)實困難。
對此,省民進在提案中建議,各市應(yīng)把民辦學(xué)校的用地納入到當?shù)亟逃玫氐目傮w規(guī)劃中,按照一定的比例為民辦學(xué)校發(fā)展預(yù)留教育用地或物業(yè),在舊城改造或工業(yè)區(qū)改造項目中留出適量土地,以招拍、協(xié)議轉(zhuǎn)讓或租賃等方式支持民辦學(xué)校改擴建或遷建;對于租期到約的學(xué)校,應(yīng)建立第三方專業(yè)機構(gòu)督導(dǎo)、政府審核的民辦學(xué)校租地的監(jiān)管和協(xié)商機制,分別給予積極鼓勵長期續(xù)約、可續(xù)約、提前規(guī)范整頓后續(xù)期、遷移、終止合約或淘汰的不同處理辦法。
編輯:孫莉姍
關(guān)鍵詞:民進 廣東省委 租賃辦學(xué) 民辦學(xué)校 改建 遷建