以供給側結構性改革實現(xiàn)新躍升——三論習近平總書記在省部級學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班重要講話

國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的２０１５年中國經濟數(shù)據(jù)顯示，第三產業(yè)增加值占國內生產總值的比重比上年提高２．４個百分點，最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率比上年提高１５．４個百分點。這表明，我國經濟結構優(yōu)化升級的步伐正在加快，效果正在顯現(xiàn)。

看清中國發(fā)展大勢，尤需聚焦“結構調整”這個重大視角、把握結構性改革這個關鍵環(huán)節(jié)。在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班開班式上的重要講話中，習近平總書記強調，供給側結構性改革，重點是解放和發(fā)展社會生產力，用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率。這就進一步明確了供給側結構性改革的主攻方向、方法和目標，向全黨全社會特別是各級領導干部發(fā)出了改革動員令。

在“三期疊加”的大背景下，影響經濟發(fā)展的因素有總量問題，但結構性問題更加突出，供給側的問題日益凸顯。根本原因，在于發(fā)展方式和消費需求發(fā)生根本變化，由市場普遍短缺轉為局部過剩，由強調數(shù)量轉為追求質量。經濟增速放緩，看似有效需求不足，實則有效供給不足，結構失衡、供需錯配才是深層癥結。這就不難解釋，為何一方面國內生產的粗鋼賣出“白菜價”，另一方面精鋼特鋼卻需大量進口；一方面國內需求不振，另一方面消費外溢導致“海淘”熱度不減，大量消費者去境外“爆買”。

治病要治本，刨樹要刨根。在有效供給不能適應需求總量和結構變化的情況下，經濟不可能通過短期刺激實現(xiàn)Ｖ型反彈，根本解決之道在于結構性改革。只有創(chuàng)新經濟治理思路，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡的轉變，從而為長遠發(fā)展筑牢根基。這是適應我國經濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求，也是中國經濟邁向“雙中高”的必由之路。

推進供給側結構性改革，厘清思想認識、正確理解這項重大改革是重要前提。供給與需求好比硬幣的兩面，我們講的供給側結構性改革，不是權宜之計，更不是劍走偏鋒，而是在實踐中既強調供給又關注需求，既突出發(fā)展社會生產力又注重完善生產關系，既發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用，既著眼當前又立足長遠。這樣的改革思路，充分體現(xiàn)了發(fā)展的辯證法，是針對時弊、著眼長遠的治本之道。

推進供給側結構性改革，抓住關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)是制勝要訣。去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，這“五大重點任務”，事關改革全局，必須堅定地干、扎實地干、精準地干、義無反顧地干。當前，尤其要從生產端入手，重點促進產能過剩有效化解，斬釘截鐵處置“僵尸企業(yè)”。在破舊立新的基礎上，進一步促進產業(yè)優(yōu)化重組，降低企業(yè)成本，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，增加公共產品和服務供給。通過一整套“加減乘除”的組合拳，全面改善供給結構，不斷提高供給體系質量和效益，從而更好滿足人民需要，推動我國社會生產力水平實現(xiàn)新躍升。

今年是“十三五”開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。問題不會等我們，機遇更不會等我們。面對改革的重要窗口期，唯有以只爭朝夕的拼勁、久久為功的韌勁、熱火朝天的干勁，全力以赴打贏供給側結構性改革攻堅戰(zhàn)，才能推動發(fā)展邁上新臺階，為全面建成小康社會提供強勁動力。（完）