新疆有政協(xié)委員建議,作為絲綢之路經濟帶核心區(qū)的首府城市,烏魯木齊有必要升格為副省級或計劃單列市。

1月13日,政協(xié)委員、自治區(qū)總商會副會長、新疆百商投資集團董事長王軍在經濟工商聯(lián)組討論現(xiàn)場發(fā)言表示,新疆作為絲綢之路經濟帶核心區(qū),首府烏魯木齊必將在絲綢之路經濟帶中發(fā)揮龍頭作用,建議有必要將烏魯木齊升格為副省級城市或計劃單列市。

王軍認為,烏魯木齊作為新疆唯一的特大型城市,具有極高的發(fā)展首位度、產業(yè)支撐度、經濟集中度、文化引領度和社會集聚度,具有重要的產業(yè)、科教輻射功能和開發(fā)帶動功能,一旦升格,將對新疆經濟發(fā)展具有引領和帶動作用。

計劃單列市與目前首府烏魯木齊定位有何不同?

自治區(qū)發(fā)改委經濟研究院投資所副所長秦波介紹,“計劃單列市”的全稱為“國家社會與經濟發(fā)展計劃單列市”,出現(xiàn)在二十世紀八十年代。即是在行政建制不變的情況下,省轄市在國家計劃中列入戶頭并賦予這些城市相當于省一級的經濟管理權限。

升格為計劃單列市的城市,就意味著在經濟財政上直接歸中央管轄,行政級別也將達到副省級,在國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃上,副省級市政府已經擁有了省級政府的權限,但行政上副省級市與其他地級市或地級行政區(qū)一樣納入各省的管轄之下。升格為計劃單列市,最大的益處之一就是審批項目、資金方面更為便捷。

副省級市是中華人民共和國的地方政府機構的行政級別之一,受省級行政區(qū)管轄,副省級城市的“四大班子”市委書記、市人大主任、市長、市政協(xié)主席均為副部級,副職為正廳級。副省級市與一般城市的區(qū)別,主要體現(xiàn)為國民經濟與社會發(fā)展計劃方面,國務院等主管部門將副省級市視為省一級計劃單位。

早在2014年那屆兩會上,烏魯木齊市就有政協(xié)委員提出建議確立烏魯木齊戰(zhàn)略地位,深化行政體制改革,將烏魯木齊作為“絲綢之路經濟帶”的戰(zhàn)略重點和突破口,升格為副省級城市或計劃單列市,賦予相應的事權,提高其向西開放和區(qū)域合作的自主性,發(fā)揮在全疆經濟社會發(fā)展中的龍頭作用。

秦波認為,計劃單列市對經濟總量等指標均有要求,目前沈陽、大連、長春、哈爾濱、南京、寧波、廈門、青島、武漢、廣州、深圳、成都、西安等城市為計劃單列市,這些均是經濟相對烏魯木齊發(fā)達的地區(qū)。