中新網(wǎng)北京1月13日電(記者 周銳)中國國家發(fā)展和改革委員會13日發(fā)布消息稱，為減輕國際市場油價過高或過低對國內(nèi)市場的影響，保障國內(nèi)能源長期安全，有必要對國內(nèi)成品油價格機制設(shè)置調(diào)控上下限。

調(diào)控上限為每桶130美元，下限為每桶40美元，即當(dāng)國際市場油價高于每桶130美元時，汽、柴油最高零售價不提或少提；低于40美元時，汽、柴油最高零售價格不降低；在40美元至130美元之間運行時，國內(nèi)成品油價格按機制正常調(diào)整，該漲就漲，該降就降。

國家發(fā)改委表示，將調(diào)控下限設(shè)定為每桶40美元，是綜合考慮國內(nèi)原油開采成本、國際市場油價長期走勢，以及中國能源政策等因素確定的。據(jù)相關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計，國際主要石油企業(yè)的平均原油生產(chǎn)成本在每桶40美元左右，因資源稟賦等原因，中國原油生產(chǎn)成本更高。

國家發(fā)改委指出，生產(chǎn)成本是決定國際油價長期走勢的主要因素。目前看，將每桶40美元設(shè)定為調(diào)控下限是合適的。

國家發(fā)改委透露，為減緩油價波動帶來的不利影響，將建立油價調(diào)控風(fēng)險準(zhǔn)備金。當(dāng)國際市場油價低于調(diào)控下限時，國內(nèi)成品油價格未調(diào)金額全部納入風(fēng)險準(zhǔn)備金，主要用于促進(jìn)節(jié)能減排、提升油品質(zhì)量及保障石油供應(yīng)安全等方面。

國家發(fā)改委表示，根據(jù)完善后的機制，國內(nèi)成品油價格還有一定的下調(diào)空間。按此，將汽、柴油價格每噸分別降低140元人民幣和135元，測算到全國平均零售價格90號汽油和0號柴油每升分別降低0.10元和0.11元。

國家發(fā)改委透露，隨著成品油價格機制的完善，國家決定進(jìn)一步推進(jìn)價格市場化改革。一是放開液化石油氣出廠價格。二是簡化成品油調(diào)價操作。將目前由國家發(fā)改委印發(fā)調(diào)價通知改為以信息稿的形式對外發(fā)布調(diào)價信息。

國家發(fā)改委強調(diào)，這些市場化措施都是希望逐步放松價格管制，為將來全面放開成品油價格積累經(jīng)驗。下一步，國家將結(jié)合石油天然氣體制改革進(jìn)程，適時放開成品油價格。