在全面從嚴(yán)治黨中，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要職責(zé)，自身建設(shè)更要過(guò)硬。

　　２０１５年，中央紀(jì)委深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，始終堅(jiān)持“好干部”的標(biāo)準(zhǔn)，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作大局，著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

　　信任不能代替監(jiān)督

　　——中央和中央紀(jì)委立場(chǎng)堅(jiān)定態(tài)度鮮明

　　紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍所承擔(dān)的重要使命，決定了這支隊(duì)伍必須做到“打鐵還需自身硬”。

　　信任是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部最大的支持，但信任不能代替監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不是天然的“保險(xiǎn)箱”，紀(jì)檢監(jiān)察干部也沒有天生的免疫力。黨員干部存在的問題，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍同樣存在。

　　信任不能代替監(jiān)督，中央和中央紀(jì)委立場(chǎng)堅(jiān)定、態(tài)度鮮明。

　　黨的十八大以來(lái)，在十八屆中央紀(jì)委二次、三次、五次全會(huì)上，習(xí)近平總書記都對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)提出明確要求，強(qiáng)調(diào)各級(jí)紀(jì)委要解決好“燈下黑”問題，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

　　“有的干部不敢擔(dān)當(dāng)，遇到問題繞著走，不想干、不作為；有的干部能力不足、作風(fēng)漂浮虛躁，不去打聽‘張家長(zhǎng)、李家短’，監(jiān)督缺失。”在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)的工作報(bào)告中，王岐山同志一針見血地指出部分紀(jì)檢監(jiān)察干部身上存在的突出問題。

　　２０１５年９月２３日，王岐山同志在紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作座談會(huì)上深刻闡述“打鐵還需自身硬”的道理，明確回答“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委”的重要問題，深入闡釋“嚴(yán)管就是厚愛，信任不能代替監(jiān)督”的辯證關(guān)系，為建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍進(jìn)一步指明了方向。

　　要求廣大黨員干部做到的，紀(jì)檢監(jiān)察干部首先做到；要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做到的，中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)首先做到。

　　先后制定中央紀(jì)委常委會(huì)工作規(guī)則、中央紀(jì)委辦公會(huì)議規(guī)則和監(jiān)察部工作規(guī)則，出臺(tái)中央紀(jì)委常委會(huì)改進(jìn)工作作風(fēng)的實(shí)施辦法；

　　加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律審查工作的全過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)格按照五種標(biāo)準(zhǔn)分類處置和集中管理問題線索，嚴(yán)格紀(jì)律審查程序和時(shí)限要求；

　　帶頭轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，有效提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力；

　　率先成立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，對(duì)“燈下黑”問題進(jìn)行集中“圍剿”，十八大以來(lái)中央紀(jì)委機(jī)關(guān)查處處置１４人……

　　中央紀(jì)委直面問題的決心勇氣和卓有成效的實(shí)踐舉措，為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化自身建設(shè)做出了榜樣，通過(guò)壓力層層傳導(dǎo)，全國(guó)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)整體聯(lián)動(dòng)。

　　從加強(qiáng)紀(jì)律審查全過(guò)程管理，到開展清退會(huì)員卡活動(dòng)；從對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題點(diǎn)名道姓公開曝光，到設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)；從對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部配偶子女移居國(guó)（境）外情況摸底排查，到對(duì)自建培訓(xùn)中心存在的問題自查自糾……各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以一項(xiàng)項(xiàng)抓鐵有痕的舉措，加強(qiáng)自我監(jiān)督，自我凈化。

　　嚴(yán)管就是厚愛

　　——各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)扛起責(zé)任

　　“親自審閱反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的信訪件特別是紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪件，并提出處理意見；經(jīng)常聽取干部監(jiān)督工作情況匯報(bào)，對(duì)存在的問題進(jìn)行研判、排查……”這是湖南省各級(jí)紀(jì)委書記“責(zé)任清單”中的明確規(guī)定。為壓實(shí)干部監(jiān)督工作責(zé)任，湖南省紀(jì)委分別出臺(tái)各級(jí)紀(jì)委書記和紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室“責(zé)任清單”，從六個(gè)方面明確了紀(jì)委書記的主體責(zé)任和干部監(jiān)督室的監(jiān)督責(zé)任。

　　干部犯錯(cuò)誤，組織有責(zé)任。加強(qiáng)自身監(jiān)督管理，關(guān)鍵在于督促各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部把抓班子帶隊(duì)伍的主體責(zé)任扛起來(lái)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）內(nèi)部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化各級(jí)紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長(zhǎng)）第一責(zé)任人責(zé)任，以強(qiáng)化問責(zé)推動(dòng)“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。

　　河北省紀(jì)委將各市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)的監(jiān)督權(quán)交市紀(jì)委一把手負(fù)責(zé)，將省直派駐紀(jì)檢組一般干部的監(jiān)督權(quán)交各紀(jì)檢組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任清單。天津市明確市紀(jì)委書記監(jiān)督對(duì)象為委局領(lǐng)導(dǎo)、巡視組長(zhǎng)、巡視辦主任；干部監(jiān)督室監(jiān)督對(duì)象為委局機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)、巡視機(jī)構(gòu)副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，市級(jí)機(jī)關(guān)、市管企業(yè)內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)一把手，區(qū)縣紀(jì)委書記、副書記。

　　在機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)立干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，是紀(jì)委實(shí)施組織和制度創(chuàng)新、強(qiáng)化自我監(jiān)督的重要舉措。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)置干部監(jiān)督室，以紀(jì)律為尺，當(dāng)好紀(jì)委的“啄木鳥”。建好制度、發(fā)現(xiàn)問題、分析判斷，重點(diǎn)管好機(jī)關(guān)本級(jí)，盯住下級(jí)紀(jì)委書記、派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)和重要崗位的干部。

　　甘肅省紀(jì)委干部監(jiān)督室建立了紀(jì)檢監(jiān)察干部重要崗位人員基本情況信息庫(kù)，將重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的基本情況錄入信息庫(kù)，確保重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象底子清、情況明。內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委干部監(jiān)督室針對(duì)案件檢查權(quán)、定性量紀(jì)權(quán)、糾風(fēng)執(zhí)法權(quán)等紀(jì)律審查相關(guān)權(quán)力的行使流程，分類制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，建立重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息收集、評(píng)估、預(yù)警制度，切實(shí)把紀(jì)檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀(jì)行為置于有效監(jiān)督之下。

　　把好紀(jì)檢監(jiān)察干部入口和選拔任用關(guān)。中央紀(jì)委拓寬選人用人視野，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，注重德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑥募o(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)外選調(diào)一批工作骨干，充實(shí)力量。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)創(chuàng)新干部選拔任用方式，堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，強(qiáng)化組織推薦、把關(guān)、考察、使用干部責(zé)任，探索實(shí)行干部選拔任用紀(jì)實(shí)制度，破除唯票、唯分、唯年齡取人問題，注重從具有基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷、履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任表現(xiàn)突出的干部中提名領(lǐng)導(dǎo)班子人選。

　　守住紀(jì)律底線

　　——把紀(jì)律挺在前面，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

　　中國(guó)海洋石油總公司南海東部管理局黨委副書記、紀(jì)委書記高廣生，因落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　湖南省長(zhǎng)沙市岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)管理局原紀(jì)委書記易建華，利用職務(wù)便利收受財(cái)物為他人謀取利益，構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)，被開除黨籍、開除公職。

　　一年來(lái)，在公開通報(bào)的違紀(jì)紀(jì)檢監(jiān)察干部中，有被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，也有被移送司法機(jī)關(guān)處理的，體現(xiàn)的是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的充分運(yùn)用，也體現(xiàn)了自我監(jiān)督的螺絲越擰越緊。

　　自我約束、自我健康，才能不辱使命。紀(jì)檢監(jiān)察干部手中掌握著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的權(quán)力，時(shí)刻面對(duì)著腐蝕與反腐蝕的考驗(yàn)，稍有不慎，就會(huì)被“圍獵”、觸“紅線”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以紀(jì)律為尺子嚴(yán)管“自家人”，確保監(jiān)督權(quán)始終在制度的籠子里規(guī)范有序運(yùn)行。

　　對(duì)反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的問題線索大起底，按照把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的要求，分類處理，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)問題線索處置的監(jiān)督。２０１５年起，福建省紀(jì)委啟動(dòng)實(shí)施治理“燈下黑”的“雙零”機(jī)制，即對(duì)反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的信訪件實(shí)行“零暫存”，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為實(shí)行“零容忍”。西藏自治區(qū)紀(jì)委健全紀(jì)檢監(jiān)察干部線索處置機(jī)制，防止截留、銷毀、隱匿問題線索和個(gè)人私自決定線索的處置。

　　普遍建立約談、函詢等制度，傳導(dǎo)監(jiān)督壓力和責(zé)任。山東省紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志逐一約談省紀(jì)委委員，常委班子其他成員分別約談各市紀(jì)委書記和省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)，加強(qiáng)教育提醒。中央紀(jì)委駐社科院紀(jì)檢組建立新任紀(jì)檢監(jiān)察干部約談制度，分層約談新任紀(jì)委書記（紀(jì)檢小組組長(zhǎng)）、紀(jì)委委員（紀(jì)檢小組成員）。

　　創(chuàng)新組織制度。廣東省紀(jì)委成立內(nèi)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，通過(guò)詢問質(zhì)詢、評(píng)議測(cè)評(píng)、明察暗訪和案件監(jiān)督等方式發(fā)揮監(jiān)督作用，抓早抓小。開展內(nèi)部巡察，已完成對(duì)汕頭、省科技廳等紀(jì)檢機(jī)關(guān)巡察，共談話３６７人，發(fā)現(xiàn)問題８３個(gè)。

　　列清單、明要求，給紀(jì)檢監(jiān)察干部立規(guī)矩、劃紅線。山西省紀(jì)委從小節(jié)抓起，明確提出不該吃的飯不能吃、不該去的地方不能去，不該說(shuō)的話不能說(shuō)等要求。在系統(tǒng)內(nèi)組織開展作風(fēng)紀(jì)律明察暗訪，對(duì)２２名頂風(fēng)違紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)肅處理。

　　一方面，從“小節(jié)”抓起，治“病樹”；另一方面，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的“害群之馬”，毫不手軟，堅(jiān)決查處。

　　廣東省紀(jì)委原副書記、省監(jiān)察廳原廳長(zhǎng)鐘世堅(jiān)嚴(yán)重違紀(jì)違法，被開除黨籍和公職。內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委案件審理室原主任沈佳嚴(yán)重違紀(jì)違法，被開除黨籍和公職。２０１５年前１１個(gè)月，四川立案調(diào)查２２９名紀(jì)檢監(jiān)察干部，給予１６０人黨紀(jì)政紀(jì)處分。江蘇省紀(jì)委全年立案查處紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)重違紀(jì)問題１０２起……

　　各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)身邊的違紀(jì)違法干部決不姑息，堅(jiān)決清理門戶。重點(diǎn)查處在問題線索清理、處置和查辦案件過(guò)程中，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，擅做取舍、選擇性辦案，甚至膽大妄為，跑風(fēng)漏氣，辦人情案、關(guān)系案、金錢案等行為。

　　黨中央和人民群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部充分信任、寄予厚望。越是肩負(fù)重要使命，越要強(qiáng)化自我監(jiān)督，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，堅(jiān)決防止“燈下黑”，用鐵的紀(jì)律打造全黨信任、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。（中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站　吳　晶　邱　杰）