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割除危害經(jīng)濟(jì)健康的腐敗“毒瘤”
——經(jīng)濟(jì)學(xué)家談反腐與經(jīng)濟(jì)發(fā)展
“腐敗是危害經(jīng)濟(jì)健康的‘毒瘤’。”近期,國內(nèi)部分知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家在接受新華社記者采訪時(shí),深入剖析腐敗對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的危害,對(duì)黨的十八大以來中央高壓反腐予以高度評(píng)價(jià),期盼持續(xù)深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。
腐敗危害經(jīng)濟(jì)健康
“‘腐敗成本’就像一件沉重的包袱,企業(yè)快背不動(dòng)了?!北本┐髮W(xué)國家發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授周其仁痛心地說,“中國制造”之所以能在國際市場(chǎng)上立足,主要靠的是成本優(yōu)勢(shì)。但隨著各方面成本的上升,“中國制造”難堪重負(fù),不少制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移到東南亞地區(qū)。
周其仁指出,人力、土地、環(huán)保等成本的上升是可以通過市場(chǎng)來解決的,而“腐敗成本”卻是市場(chǎng)沒法解決的,只有交給反腐。
腐敗不僅抬高“中國制造”成本,還扭曲了市場(chǎng)在資源配置中的作用,阻礙各項(xiàng)改革的有效推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出,由于腐敗因素的存在,在項(xiàng)目審批、土地交易、招投標(biāo)等領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)中勝出的并不一定是優(yōu)秀企業(yè),不少是存在利益輸送的企業(yè)。
國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍指出,一些改革之所以推進(jìn)困難,與既得利益阻撓干擾不無關(guān)系。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家們普遍認(rèn)為,腐敗問題突出,制約了經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。
周其仁指出,一些地方在上馬大工程大項(xiàng)目時(shí),前期缺少科學(xué)論證和規(guī)劃,不尊重當(dāng)?shù)貙?shí)際和百姓意愿,也不按規(guī)定走程序,看似推高了當(dāng)?shù)氐膰鴥?nèi)生產(chǎn)總值增長,實(shí)際上后患無窮。這背后雖說有政績沖動(dòng),但深入調(diào)查會(huì)發(fā)現(xiàn)不少存在腐敗問題。
“實(shí)現(xiàn)投資效益提高、創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、收入分配更加合理等等,在腐敗的政治生態(tài)下都是無法完成的?!敝袊?jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)顧問宋曉梧說。
決不能動(dòng)搖反腐決心
針對(duì)所謂“腐敗是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潤滑劑”等論調(diào),經(jīng)濟(jì)學(xué)家們普遍持否定態(tài)度。
宋曉梧表示,這一論調(diào)背后的邏輯是,腐敗提高了政府的辦事效率——一些官員收了錢就可以突破現(xiàn)行法律制度“特事特辦”。事實(shí)上,正是這種“特事特辦”,助推了產(chǎn)能過剩、環(huán)境污染、轉(zhuǎn)型升級(jí)難等問題,嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長賈康等認(rèn)為,盡管短期看,反腐會(huì)讓某些主要靠公款消費(fèi)支撐的高端消費(fèi)行業(yè)受到?jīng)_擊,但這部分畸形高消費(fèi)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響有限。更為重要的是,限制規(guī)范畸形高端消費(fèi),有利于整個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、健康發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為,從長期看,反腐對(duì)經(jīng)濟(jì)的利好作用不斷顯現(xiàn),決不能因?yàn)橐恍╇s音而動(dòng)搖反腐決心。
這種利好作用主要體現(xiàn)在:減少權(quán)力濫用對(duì)市場(chǎng)的干預(yù),將為市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用掃除障礙,營造更加公平高效的市場(chǎng)環(huán)境;有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,建立和夯實(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治基礎(chǔ);有利于使收入分配更加公平,縮小收入差距,拉動(dòng)消費(fèi);有利于提振社會(huì)各界對(duì)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的信心和預(yù)期。
中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林表示,在經(jīng)濟(jì)學(xué)界,反腐敗長期利好經(jīng)濟(jì)發(fā)展是毋庸置疑的共識(shí)。
標(biāo)本兼治持續(xù)反腐
經(jīng)濟(jì)學(xué)家們建議,要標(biāo)本兼治,持續(xù)深入反腐,同時(shí)進(jìn)一步厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系,建立健全正向激勵(lì)機(jī)制,做好各項(xiàng)制度建設(shè)。
宋曉梧指出,腐敗之所以存在,一個(gè)重要原因是一些領(lǐng)域的改革還不到位,權(quán)力的手伸得過長,導(dǎo)致市場(chǎng)在資源配中的作用不能充分發(fā)揮。他建議,進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)改革政策的落實(shí),把應(yīng)該交給市場(chǎng)決定的事還給市場(chǎng)。
清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵認(rèn)為,推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,離不開勇于作為、依法行政的地方干部隊(duì)伍。需要進(jìn)一步建立健全有效的正向激勵(lì)措施,調(diào)動(dòng)官員做事創(chuàng)業(yè)的積極性,有效遏制“為官不為”現(xiàn)象。
“長遠(yuǎn)看,怎么吸引高素質(zhì)的人才留在公務(wù)員隊(duì)伍,要深入研究?!崩畹究f。(完)
編輯:鞏盼東
關(guān)鍵詞:割除 危害經(jīng)濟(jì)健康 腐敗毒瘤