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盧希任最高檢新反貪總局局長 該局20年來首位女局長
盧希
最高檢整合組建的新反貪污賄賂總局(下稱反貪總局),首任局長為北京市檢察院原副檢察長盧希。她也成了反貪總局成立20年來的首位女局長。
公開資料顯示,今年57歲的盧希曾任職于北京市委政法委,自2006年起進入檢察系統(tǒng)工作,先后擔任北京市檢察院政治部主任、北京市檢察院第二分院檢察長、北京市檢察院副檢察長等職。
1 曾促成“王本余”案翻案
記者從官方公開的簡歷中看到,今年57歲的盧希為河北人,2009年12月30日,她開始擔任北京市檢察院第二分院檢察長;2013年7月,盧希調(diào)任北京市檢察院任副檢察長。
據(jù)盧希此前接受專訪時的資料顯示,在其任職北京市檢察院第二分院期間,二分院先后辦理過央視大火案、黃光裕案、股市“黑嘴”汪建中案、故宮盜竊案等多起備受社會關(guān)注的案件。
《檢察日報》2015年2月2日曾在頭版刊發(fā)了一篇名為《十八年后還他一個公正》的文章。報道稱,犯罪嫌疑人李彥明在北京落網(wǎng)之后,交代自己18年前還曾在內(nèi)蒙古殺害一名女孩,而此前“嫌犯”王本余已為此案承擔刑責并服刑。在檢察院調(diào)查李彥明的過程中,時任北京市檢察院二分院檢察長的盧希認為,王本余案為錯案的可能性較大,檢察機關(guān)對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)依法履行法律監(jiān)督職責,決不能置之不管;必須掌握第一手情況,盡快赴王本余服刑監(jiān)獄聽取他的供述及辯解,“要使真正的罪犯受到應(yīng)有的懲罰,維護社會公平正義”。
最終,在北京市檢察機關(guān)和內(nèi)蒙古司法機關(guān)的共同努力下,在內(nèi)蒙古服刑18年之久的王本余被釋放。
2 多次公開談職務(wù)犯罪問題
新京報記者檢索發(fā)現(xiàn),盧希多次公開談到防止職務(wù)犯罪問題。
在2012年參加正義網(wǎng)訪談時盧希表示,加大查辦和預防職務(wù)犯罪力度,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,堅決查處大案要案,加大對發(fā)生在群眾身邊、侵害群眾利益的腐敗案件查處力度,著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。
2013年8月29日,時任北京市二分檢檢察長的盧希做客正義網(wǎng)“預防職務(wù)犯罪-走進大國企”系列訪談。此時,她提及國企是職務(wù)犯罪的高發(fā)領(lǐng)域,且具有顯著特點,犯罪嫌疑人多為企業(yè)領(lǐng)導班子成員或要害部門負責人,為此要加強國企廉政風險風控,重在對權(quán)力掌控者進行監(jiān)督,將權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”里。
2014年3月26日,時任北京市檢察院副檢察長的盧希到東城檢察院調(diào)研和指導職務(wù)犯罪偵查工作,她在發(fā)言中提到,要將規(guī)范執(zhí)法作為辦案前提,學會在信息公開、接受監(jiān)督的條件下辦案。
3 歷任局長多有地方工作履歷
新京報記者注意到,此前官方發(fā)布的一系列信息已經(jīng)為盧希出任新反貪總局局長一職釋放了“信號”。
去年12月27日,根據(jù)第十二屆全國人大常委會第十八次會議通過,任命盧希為最高人民檢察院檢察委員會委員、檢察員。最高檢副檢察長邱學強曾表示,新反貪總局局長由一名副部級檢察委員會專職委員兼任。
在目前的最高檢檢察委員會專職委員名單中,除盧希之外還有兩人,分別是張德利(副部級)和陳連福(副部級)。其中,陳連福曾任職最高檢第四位反貪總局局長。
新京報記者梳理包括陳連福在內(nèi)的5位反貪總局前任局長的履歷發(fā)現(xiàn),他們多有地方檢察院的任職經(jīng)歷。在進入最高檢之前,陳連福曾在吉林省海龍縣檢察院、梅河口市檢察院、通化市檢察院和吉林省檢察院等地任職。
反貪總局第五位局長是徐進輝,于2013年9月出任。此前,他長期工作在檢察機關(guān)反貪一線,曾辦理過云南省紅塔集團原董事長褚時健特大貪污案等。
據(jù)報道,最高檢反貪總局升格后,下設(shè)反貪總局一局、二局、三局和四局。此前任反貪總局局長的徐進輝擔任一局局長。
- 縱深
新反貪總局加強直接查辦省部級以上干部
我國黨和國家機關(guān)中,負責懲治和預防腐敗的機構(gòu)主要分為三塊,一是紀檢監(jiān)察機關(guān),二是檢察機關(guān)及下設(shè)的反貪污賄賂機構(gòu),三是直屬各級政府的預防腐敗機構(gòu)。
其中,作為檢察機關(guān)內(nèi)反貪的重要力量,最高檢反貪污賄賂總局于1995年11月10日正式成立,至今已運行20余年。下設(shè)辦公室、偵查一至三處、業(yè)務(wù)指導處、偵查指揮中心。曾查辦泰安原市委書記胡建學受賄案,日照原市委書記王樹文徇私舞弊、受賄案,克拉瑪依“12·8”火災(zāi)案等,但是機構(gòu)設(shè)置不合理、力量分散、案多人少等問題也日漸凸顯。
反貪總局此前力量分散裝備落后
據(jù)最高檢官網(wǎng),反貪總局的職責包括直接立案偵查全國性重大貪污賄賂等犯罪案件;組織、協(xié)調(diào)、指揮重特大貪污賄賂等犯罪案件的偵查等。
中共十八大以來,中央加大反腐力度,中央紀委移交最高檢的省部級官員貪腐案件越來越多,反貪總局辦案壓力增大,人力捉襟見肘。組建新反貪總局,被認為是最高檢加強與中央紀委對接的重要舉措。
2014年11月2日,最高檢副檢察長邱學強在接受采訪時表示,經(jīng)過近20年的發(fā)展,反貪總局一些影響辦案成效的問題也逐漸暴露出來,特別是機構(gòu)設(shè)置不合理、力量分散、案多人少、統(tǒng)籌乏力、裝備落后等問題日益凸顯,已不能完全適應(yīng)反腐敗斗爭新形勢的需要。
中國人民大學教授何家弘是最高檢專家咨詢委員會委員,他曾分析,最高檢當時有反貪總局、瀆職侵權(quán)檢察廳和職務(wù)犯罪預防廳三個部門來負責職務(wù)犯罪工作,從內(nèi)設(shè)機構(gòu)特點來說,三個機構(gòu)各司其職。然而,在重大案件中,貪腐犯罪人員很有可能既有貪污受賄情形,又有瀆職情形,這對辦案帶來新問題。
何家弘稱,在當前的反腐形勢下,這種資源配置不夠合理,力量也較為分散。因此,最高檢作為法定的職務(wù)犯罪偵查機關(guān),“橫向整合”非常重要。
新反貪總局多位負責人陸續(xù)就任
2014年11月14日,中共中央正式批準最高人民檢察院黨組提出的改革方案,整合現(xiàn)設(shè)的反貪污賄賂總局、瀆職侵權(quán)檢察廳、職務(wù)犯罪預防廳,成立新的反貪總局,新的反貪總局全方位升級提格,局長由副部級檢察委員會專職委員兼任,高于原來的局級配備。
新的反貪總局去年成立后,下設(shè)共四個局。各局局長近期集中公布。新總局一局局長為原反貪總局局長徐進輝;二局局長暫時空缺,副局長為最高檢瀆職侵權(quán)廳原副廳長李忠誠;三局局長為原反貪總局副局長孫忠誠;四局局長為最高檢職務(wù)犯罪預防廳原廳長宋寒松。新總局內(nèi)設(shè)各局負責人陸續(xù)就任,盧希也于近日正式以新反貪總局局長身份亮相,意味著最高檢新反貪總局基本組建完畢。
強化直接偵查,加強一線辦案力量
新反貪總局可望增強“反腐殺傷力”。以往很長一段時間,檢察機關(guān)(及下設(shè)反貪機構(gòu))給人們留下一個印象,就是查辦腐敗案件“被動”多于“主動”,即腐敗案件大多先由紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦,經(jīng)過紀檢監(jiān)察機關(guān)“把關(guān)”,然后再移送司法機關(guān)(檢察機關(guān))審查起訴。據(jù)人民日報報道,十八大以來,在反腐新形勢下,上述情形出現(xiàn)新的變化,最高檢反貪總局打破以往“基本不直接辦案”的做法,加大自辦案件力度,深入查辦了國家發(fā)改委系列窩案、中石油系列案件等重大案件。以國家發(fā)改委原副主任、能源局原局長劉鐵男案為例,最高檢反貪總局提前介入,大量調(diào)查取證工作都由反貪總局獨立完成,改變了外界對檢察機關(guān)“被動辦案”的看法。
那么,新反貪總局將如何開展工作?2015年1月,最高檢檢察長曹建明在全國檢察長會議上指出,新“反貪污賄賂總局”將強化直接偵查、指揮協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導等工作,加強一線辦案力量。在此思路下,最高檢新反貪總局加強對省部級以上干部的直接查辦,并指導各省檢察機關(guān)加強反貪工作。(記者 王夢遙)
編輯:曾珂
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