新華社北京1月7日電 日前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見》。

《意見》著眼于實(shí)現(xiàn)穩(wěn)邊安邊興邊，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、邊疆穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、周邊安寧的需要，從深入推進(jìn)興邊富民行動、改革體制機(jī)制、調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)、促進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升旅游開放水平、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大財稅支持力度、鼓勵金融創(chuàng)新與開放等8個方面提出了31條政策措施。

《意見》指出，重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、沿邊國家級口岸、邊境城市、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等沿邊重點(diǎn)地區(qū)是我國深化與周邊國家和地區(qū)合作的重要平臺，是沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，是確保邊境和國土安全的重要屏障，正在成為實(shí)施“一帶一路”建設(shè)的先手棋和排頭兵，在全國改革發(fā)展大局中具有十分重要的地位。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要加大對邊境地區(qū)民生改善的支持力度，通過擴(kuò)大就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新科技、對口支援穩(wěn)邊安邊興邊。加大簡政放權(quán)力度，提高投資、貿(mào)易、人員往來和運(yùn)輸便利化水平。實(shí)行有差別的產(chǎn)業(yè)政策，支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。改革邊境旅游管理制度，在有條件的地區(qū)研究設(shè)立跨境旅游合作區(qū)，研究設(shè)立邊境旅游試驗(yàn)區(qū)，提升旅游開放水平。

《意見》還提出了支持對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、引導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展、完善邊民互市貿(mào)易、加快推動境外和境內(nèi)段互聯(lián)互通項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)邊境城市航空口岸能力建設(shè)、加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增加中央財政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模、強(qiáng)化中央專項(xiàng)資金支持、實(shí)行差別化補(bǔ)助政策、加大稅收優(yōu)惠力度、比照執(zhí)行西部大開發(fā)相關(guān)政策、拓寬融資方式和渠道、完善金融組織體系、鼓勵金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、防范金融風(fēng)險等政策措施。

《意見》強(qiáng)調(diào)，沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放事關(guān)全國改革發(fā)展大局，對于推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和構(gòu)筑繁榮穩(wěn)定的祖國邊疆意義重大。各地區(qū)、各部門要堅持?jǐn)U大對外開放和加強(qiáng)對內(nèi)監(jiān)管同步推進(jìn)，在禁毒、禁賭、防范打擊恐怖主義等方面常抓不懈，堅決打擊非法出入境、拐賣人口、走私販私，避免盲目圈地占地、炒作房地產(chǎn)和破壞生態(tài)環(huán)境，抓好發(fā)展和安全兩件大事，不斷提高沿邊開發(fā)開放水平。國務(wù)院有關(guān)部門要高度重視、各司其職、各負(fù)其責(zé)，不斷加大對沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放的支持力度。沿邊省（區(qū)）和沿邊重點(diǎn)地區(qū)要充分發(fā)揮主體作用，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，確保促進(jìn)開發(fā)開放的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。