郡縣治 天下安 “芝麻官” 千鈞擔(dān)

優(yōu)秀縣委書(shū)記咋煉成？ 中組部出“教材”了

搶先看，優(yōu)秀縣委書(shū)記“從政心語(yǔ)”

“必須摒棄個(gè)人名利，始終將老百姓利益放在心中最高位置，才能找到正確方向，才能活出有意義的人生”“當(dāng)黨的干部，做人民公仆，俯下身是牛，挺起胸當(dāng)傘；帶一支隊(duì)伍，領(lǐng)一方百姓，憑人格力量，走至簡(jiǎn)大道”……這些都是《郡縣治天下安——全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記風(fēng)采》中縣委書(shū)記的“從政心語(yǔ)”。這個(gè)由102位縣委書(shū)記組成的“全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記”陣容，不僅事干得漂亮，話說(shuō)得響亮，最為關(guān)鍵的是，他們的作為，讓百姓的心里敞亮，讓百姓的未來(lái)明亮。

近日，一本名為《郡縣治天下安——全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記風(fēng)采》的新書(shū)引發(fā)了廣泛關(guān)注，書(shū)中的主角是2015年被表彰的102位全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記，除了他們的簡(jiǎn)介外，一篇個(gè)人感悟文章以及一段精練的“從政心語(yǔ)”成為該書(shū)亮點(diǎn)。這是繼1995 年 6 月，中組部從2800多名縣(市、區(qū))委書(shū)記中遴選出100人作為全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記加以表彰并結(jié)集出版了一本優(yōu)秀縣委書(shū)記的風(fēng)采錄后，時(shí)隔20年，再次以出書(shū)形式對(duì)優(yōu)秀縣委書(shū)記這一群體予以高規(guī)格宣傳。

值得注意的是，這本書(shū)的編者正是專門(mén)管理黨政干部的重要部門(mén)——中組部干部二局。

一提起縣委書(shū)記，中國(guó)人的第一反應(yīng)便是焦裕祿這個(gè)閃光的名字。1966年2月7日刊發(fā)在《人民日?qǐng)?bào)》上的經(jīng)典人物通訊《縣委書(shū)記的好榜樣——焦裕祿》早已成為一個(gè)時(shí)代的符號(hào)和幾代中國(guó)人的集體記憶。

古語(yǔ)云：郡縣治，天下安?？h委書(shū)記的重要性不言而喻。中國(guó)的縣，除去外交和國(guó)防，需要縣委書(shū)記總攬的工作牽涉工農(nóng)兵學(xué)商，既要不折不扣地落實(shí)中央和省地政策，又要不虛不飄地為百姓造福謀利，工作的復(fù)雜性與艱巨性超乎想象，難怪歷來(lái)就有這樣的說(shuō)法：“當(dāng)?shù)昧艘粋€(gè)好的縣委書(shū)記，就基本具備了任何崗位的從政基礎(chǔ)。”

大數(shù)據(jù)

哪些“全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記”2015年履新職？

2015年，51名縣委書(shū)記履新

據(jù)人民網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，2015年“七一”前夕，中組部遴選的102位“全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記”，截至2015年12月25日，已有51位調(diào)整新職務(wù)或公布任前公示。

51名“全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記”中，50后1人、60后43人、70后7人；女性1人；少數(shù)民族6人。年齡最輕的是1974年9月出生的陳俊林，現(xiàn)任廣東省揭陽(yáng)市委常委、組織部長(zhǎng)，被評(píng)時(shí)任廣東省新豐縣委書(shū)記。

人民網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，51人中有2人已升至省部級(jí)，其分別是現(xiàn)任北京市副市長(zhǎng)王寧(被評(píng)時(shí)任北京市西城區(qū)委書(shū)記)和天津市副市長(zhǎng)、寧河區(qū)委書(shū)記李樹(shù)起(被評(píng)時(shí)任寧河縣委書(shū)記，后寧河縣撤縣建區(qū))；1人跨省調(diào)任，即現(xiàn)任云南省昆明市委書(shū)記(原北京市朝陽(yáng)區(qū)委書(shū)記)程連元跨省調(diào)任；2人調(diào)任其他部門(mén)工作，即現(xiàn)任上海農(nóng)商銀行監(jiān)事會(huì)主席(被評(píng)時(shí)任上海市靜安區(qū)委書(shū)記)孫建平，現(xiàn)任四川省中江縣委書(shū)記(被評(píng)時(shí)任四川省射洪縣委書(shū)記)周新；另有10人調(diào)整到本省省直機(jī)關(guān)工作，28人升任地市黨委、政府相關(guān)職務(wù)，8人擬調(diào)整職務(wù)已發(fā)布任前公示。

山西省獲“全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記”榮譽(yù)稱號(hào)的兩縣委書(shū)記孫京民、唐立浩，已公布擬調(diào)整職務(wù)公示。據(jù)《臨汾日?qǐng)?bào)》12月17日消息，山西省委組織部發(fā)布干部考察預(yù)告：“浮山縣委書(shū)記孫京民同志確定為省紀(jì)委副廳級(jí)室主任人選考察對(duì)象”。此前一天，《長(zhǎng)治日?qǐng)?bào)》消息稱，山西省潞城市委書(shū)記(縣級(jí)市)唐立浩同志，為擬提拔交流使用的市委常委人選考察對(duì)象。

7名“70后” 最年輕41歲

上述履新職的全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記中，“50后”1人，“60后”43人，“70后”7人，女性4人，少數(shù)民族6人。

7名“70后”，按新任職務(wù)來(lái)看，分別為：安徽省合肥市委常委、巢湖市委書(shū)記胡啟生，山東省濰坊市委常委、組織部長(zhǎng)林紅玉，湖南省懷化市副市長(zhǎng)張霞，湖南省湘潭市委常委、組織部長(zhǎng)廖桂生，廣東省揭陽(yáng)市委常委、組織部長(zhǎng)陳俊林，西藏自治區(qū)阿里地區(qū)行署副專員、改則縣委書(shū)記張定成，河南省安陽(yáng)市委常委、政法委書(shū)記吉建軍。

其中最年輕的是廣東省揭陽(yáng)市委常委、組織部長(zhǎng)陳俊林，1974年9月出生，目前剛滿41歲。最年長(zhǎng)者為現(xiàn)任上海農(nóng)商銀行監(jiān)事會(huì)主席(被評(píng)時(shí)任上海市靜安區(qū)委書(shū)記)孫建平，1957年2月出生。

截至目前，陜西、云南、廣東、內(nèi)蒙古、吉林、福建六省份獲評(píng)優(yōu)秀縣委書(shū)記的20名干部已全數(shù)調(diào)整職務(wù)。

大計(jì)劃

中央計(jì)劃用3年 將全國(guó)縣委書(shū)記輪訓(xùn)一遍

“郡縣治，則天下安。”2015年1月12日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂同200名參加中央黨校研修班的縣委書(shū)記座談，告誡他們“對(duì)個(gè)人的名譽(yù)、地位、利益，要想得透、看得淡”，“把好權(quán)力關(guān)、金錢(qián)關(guān)、美色關(guān)”。

也就在去年1月，經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的學(xué)習(xí)，參加“中央黨校第一期縣委書(shū)記研修班”的200名學(xué)員結(jié)業(yè)。

這是黨的十八大以來(lái)首次開(kāi)展全國(guó)縣委書(shū)記輪訓(xùn)，中央黨校計(jì)劃到2017年將全國(guó)縣(市、區(qū)、旗)委書(shū)記輪訓(xùn)一遍。中共中央黨校教授張希賢表示，中央輪訓(xùn)縣委書(shū)記，旨在提高其執(zhí)政能力和水平，令其更準(zhǔn)確地把握中央精神，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、全面推進(jìn)依法治國(guó)等新環(huán)境和新要求，推動(dòng)縣域發(fā)展。另外，培訓(xùn)好縣委書(shū)記，能夠儲(chǔ)備大量具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的后備干部，這是治黨的一個(gè)深層次考慮。

“沒(méi)想到能與習(xí)總書(shū)記座談”

1月12日，研修班的200名學(xué)員在人民大會(huì)堂上了一堂難忘的課程，“主講人”是中共中央總書(shū)記習(xí)近平。

從去年11月14日來(lái)京，學(xué)員們?cè)诒本┮雅嘤?xùn)兩個(gè)月，這是十八大以來(lái)中央黨校的首批縣委書(shū)記研修班。按照計(jì)劃，至2017年全國(guó)2800多名縣(市、區(qū)、旗)委書(shū)記都要進(jìn)行一遍輪訓(xùn)。此前，全國(guó)的縣委書(shū)記也進(jìn)行過(guò)輪訓(xùn)，主要針對(duì)新上任的縣委書(shū)記進(jìn)行培訓(xùn)。

學(xué)員們事先并不知道能夠和習(xí)近平座談。“1月初，聽(tīng)說(shuō)有一個(gè)重要領(lǐng)導(dǎo)要來(lái)座談，沒(méi)想到是習(xí)總書(shū)記。這是非常大的驚喜?！币晃粎⒓幼剷?huì)的縣委書(shū)記表示。

當(dāng)天，作為一名“老縣委書(shū)記”，習(xí)近平為新一代縣委書(shū)記傳授為官之道，告訴他們?nèi)绾纬蔀橐幻细竦目h委書(shū)記。

座談會(huì)上，6名縣委書(shū)記代表首先發(fā)言。習(xí)近平低頭記下要點(diǎn)，不時(shí)插話探討，氣氛顯得輕松。

總書(shū)記對(duì)縣委書(shū)記有四點(diǎn)要求

當(dāng)時(shí)，習(xí)近平詢問(wèn)福建省漳州市東山縣委書(shū)記黃水木在黨校期間的學(xué)習(xí)生活情況。這位縣委書(shū)記說(shuō)：“中央黨校的校風(fēng)學(xué)風(fēng)活躍嚴(yán)謹(jǐn)，整個(gè)保障到位，管理很?chē)?yán)格?！?/p>

“沒(méi)出去吃飯的吧？”習(xí)近平一句簡(jiǎn)短的問(wèn)話，引得不少縣委書(shū)記笑出聲來(lái)。

“沒(méi)有，我們很?chē)?yán)格?！秉S水木答道。

習(xí)近平笑著說(shuō)：“老婆孩子來(lái)了，出去吃吃也沒(méi)什么?！?/p>

縣委書(shū)記代表發(fā)言結(jié)束后，習(xí)近平發(fā)表了重要講話?！度嗣袢?qǐng)?bào)》總結(jié)了總書(shū)記對(duì)縣委書(shū)記的四點(diǎn)要求：心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。

其中最后一項(xiàng)要求引起了普遍關(guān)注。習(xí)近平坦率地說(shuō)縣委書(shū)記要“把好權(quán)力關(guān)、金錢(qián)關(guān)、美色關(guān)”。他還說(shuō)了畫(huà)面感很強(qiáng)的一句話：“各種誘惑、算計(jì)都沖著你來(lái)，各種討好、捧殺都對(duì)著你去，往往會(huì)成為‘圍獵’的對(duì)象?！?/p>

縣委書(shū)記官不算大，但是權(quán)力不小，近年來(lái)貪腐現(xiàn)象也頻頻發(fā)生。比如，山西省2014年就有17名崗位為縣委書(shū)記的干部落馬。

大揭秘

縣委書(shū)記的“校園生活”啥樣？

“不能互相請(qǐng)客，吃飯是自己付錢(qián)”

2015年1月，200名縣委書(shū)記結(jié)束了兩個(gè)月的“校園生活”，陸續(xù)離京。除了習(xí)近平的“貼身”傳授“秘籍”外，他們?cè)谥醒朦h校學(xué)了什么？

中共中央黨校教授張希賢說(shuō)，每個(gè)縣委書(shū)記離開(kāi)黨校前，必須交一篇論文，題目自選，字?jǐn)?shù)在5000字到10000字之間?！斑@是結(jié)業(yè)的作業(yè)，要入檔案。”他說(shuō)，“大部分人不敢讓秘書(shū)代寫(xiě)，都是自己寫(xiě)。”

兩個(gè)月的時(shí)間，縣委書(shū)記們的日子過(guò)得像是大學(xué)生。張希賢說(shuō)，首期的200多人分成幾個(gè)黨支部，相當(dāng)于一個(gè)小班。各個(gè)小班選出黨支部書(shū)記，其中還有組織委員、文體委員、紀(jì)律委員等。課余時(shí)間，黨支部會(huì)組織文體活動(dòng)，比如在黨校體育館里打羽毛球、乒乓球等。

張希賢介紹說(shuō)，縣委書(shū)記吃飯、住宿都在黨校。每人有一張飯卡，吃飯就在食堂里吃自助餐。住宿是一人一間宿舍，帶衛(wèi)生間。晚上11點(diǎn)之前必須回來(lái)，因?yàn)椤巴?1點(diǎn)鎖樓門(mén)”。

“管理很?chē)?yán)格，不能互相請(qǐng)客。吃飯是自己付錢(qián)?！币幻麉⒓优嘤?xùn)的東部地區(qū)縣委書(shū)記說(shuō)。

課程滿滿

部長(zhǎng)級(jí)官員授業(yè)解惑

“課程很滿，很充實(shí)?！彼f(shuō)，學(xué)員們上午上課，下午討論，還有不參加培訓(xùn)的縣委書(shū)記來(lái)演講和作報(bào)告?！俺藢W(xué)校的教授，也有部長(zhǎng)級(jí)的官員來(lái)講課。以前在省里，哪有部長(zhǎng)來(lái)講課。”他說(shuō)。每周，黨校會(huì)請(qǐng)一名部長(zhǎng)來(lái)給所有學(xué)員授課。此次來(lái)接受培訓(xùn)的縣委書(shū)記必須去聽(tīng)，這是課程的一部分。

《習(xí)近平談治國(guó)理政》

人手一本

根據(jù)公開(kāi)報(bào)道，縣委書(shū)記學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要分四大塊：第一是理論；第二是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理；第三，縣域社會(huì)治理、縣域城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和縣域法治建設(shè)；第四是縣域黨建。

授課老師有來(lái)自中央黨校的骨干老師，也有國(guó)防大學(xué)等外校老師。中央黨校進(jìn)修部表示，并不是每個(gè)課程都有教材，不過(guò)《習(xí)近平談治國(guó)理政》是基本教材之一，人手一本。

張希賢認(rèn)為，通過(guò)培訓(xùn)縣委書(shū)記，基層能更準(zhǔn)確地把握中央精神，推動(dòng)縣域發(fā)展。另外，培訓(xùn)縣委書(shū)記，能夠儲(chǔ)備大量具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的后備干部，這是治黨的深層次考慮。

新聞鏈接

四川省共有6人，獲評(píng)“全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記”

去 年 6 月 30日，全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記表彰會(huì)議在北京舉行。四川省有六位縣委書(shū)記獲得表彰，受表彰數(shù)量在全國(guó)各省(區(qū)、市)中排名第一。

據(jù)四川省人民政府網(wǎng)站報(bào)道，6人現(xiàn)任職務(wù)分別是：中江縣委書(shū)記周新、廣元旺蒼縣委書(shū)記張尚華、眉山市東坡區(qū)委書(shū)記李明舟、汶川縣委書(shū)記蔣剛、甘孜縣委書(shū)記何康林、攀枝花市東區(qū)區(qū)委書(shū)記劉先偉。

本組稿件綜合新華社、人民網(wǎng)、《新京報(bào)》、中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)等