本報訊(記者宋嘯峰) “必須充分認(rèn)識違建的危害,要有對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對城市負(fù)責(zé)的態(tài)度,運用法律武器,堅決遏制和打擊違建行為。”2015年12月24日,在組織四級政協(xié)委員分赴四區(qū)開展“依法查處查控違法建筑”視察后,深圳市政協(xié)召開座談會。市委常委楊洪和市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人與會聽取委員建議。
1992年和2003年,深圳經(jīng)歷了兩次大規(guī)模城市化進(jìn)程,由于歷史原因,原村委和村民擁有的大量集體和個人土地沒能及時征轉(zhuǎn),造成數(shù)量龐大的違法建筑群,主要有3種類型:村民宅基地、村民工商用地及村集體公共用地的超標(biāo)、超規(guī)建設(shè)。
針對這種現(xiàn)象,2015年深圳市第六次黨代會作出了工作部署。10月,深圳出臺了《關(guān)于嚴(yán)查嚴(yán)控違法建設(shè)的決定》、《關(guān)于全面疏導(dǎo)從源頭遏制違法建設(shè)的若干措施》和《深圳市查處違法用地和違法建筑工作共同責(zé)任考核辦法》的“1+2”文件,對各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)提出史上最嚴(yán)格查違和管控考核。市政協(xié)及時調(diào)研基層貫徹落實“1+2”文件的情況,對全市查控違建工作提出建議。
2015年12月17日,深圳市政協(xié)組織60多位全國、省、市、區(qū)四級政協(xié)委員,赴寶安、龍崗、龍華、光明區(qū)進(jìn)行專題視察調(diào)研。市政協(xié)主席戴北方強調(diào):查違嚴(yán)控不能松、疏導(dǎo)工作不能空、綜合治理不能停,要求委員通過視察掌握基層違建情況并形成調(diào)研報告。
“政府要以最大的力度來治理,絕不姑息?!痹谡{(diào)研現(xiàn)場,參加視察的全國政協(xié)委員陳紅天說,違建可以用“觸目驚心”來形容,已嚴(yán)重影響深圳經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展。
“優(yōu)化未征未轉(zhuǎn)集體土地管理,創(chuàng)新集體所有土地入市制度”;“對土地遺留問題,加快出臺配套政策”;“查違工作政策法規(guī)要做到與時俱進(jìn),充實基層查違力量”……座談會上,黃險峰、陳宏生、陳和林、麥振新等委員建議。鐘麗梅委員提出:要充分利用科技手段,建立違法建筑數(shù)據(jù)庫,查找原因,分析、摸清違法建筑基本情況,為科學(xué)決策、綜合治理提供依據(jù)。
“強化監(jiān)管職能部門的責(zé)任,用好用盡用實現(xiàn)有法律法規(guī),建立違法建筑責(zé)任追究制度,懲處包庇違法建筑貪腐違法建筑行為,追究失職瀆職行為,完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,推動違建入刑,同時建立政法部門與刑事司法銜接機制,積極研究現(xiàn)行刑法框架下打擊嚴(yán)重危害公共安全他人利益造成的嚴(yán)重后果的違法行為?!蓖瑸榉晒ぷ髡叩暮鷺s國、陳治民兩位委員從法律角度獻(xiàn)策。
在認(rèn)真聽取委員發(fā)言后,楊洪表示,市委、市政府會認(rèn)真研究吸納政協(xié)和各位委員的意見建議,各部門必須馬上就辦、真抓實干、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、落實到位。
“市政協(xié)將把關(guān)注查違工作作為一項長期工作任務(wù)列入到明年和今后工作的計劃當(dāng)中,組織委員對這項工作開展協(xié)商和民主監(jiān)督?!贝鞅狈较M骷壵f(xié)委員要形成共識,堅定信心,以身作則,圍繞深圳查違工作提出建設(shè)性意見和建議。