原標題：山東空氣質量補償金翻倍：改善了省里發(fā)錢，惡化了向省里交錢

2015年12月30日早晨，山東聊城，山東省聊城市茌平縣茌平縣賈寨鎮(zhèn)的小朋友戴著口罩在大霧中上學。 東方IC 圖

山東省政府辦公廳日前下發(fā)《關于修改山東省環(huán)境空氣質量生態(tài)補償暫行辦法的通知》，將《山東省環(huán)境空氣質量生態(tài)補償暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）中的生態(tài)補償資金系數(shù)從20萬元/（微克/立方米）提高為40萬元/（微克/立方米）。

從2016年1月1日起，當空氣質量改善時，省里向各市發(fā)放的補償資金將翻倍；而當空氣質量惡化時，各市向省里繳納的資金也將翻倍。

《辦法》指出，山東省按照“將生態(tài)環(huán)境質量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求”和“誰保護、誰受益；誰污染、誰付費”的原則，以各設區(qū)的市細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）季度平均濃度同比變化情況為考核指標，建立考核獎懲和生態(tài)補償機制。PM2.5、PM10、SO2、NO2四類污染物考核權重分別為60%、15%、15%、10%。

《辦法》規(guī)定，考核數(shù)據(jù)采用山東省環(huán)境信息與監(jiān)控中心提供的各設區(qū)市城市環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測數(shù)據(jù)。自動監(jiān)測數(shù)據(jù)每月通過《山東環(huán)保要情簡報》、山東省環(huán)保廳官方網(wǎng)站發(fā)布。山東省對各設區(qū)市實行季度考核，每季度根據(jù)考核結果下達補償資金額度。有關市向省級補償?shù)馁Y金納入省級生態(tài)補償資金規(guī)模，用于補償空氣質量改善的市。

根據(jù)自然氣象對大氣污染物的稀釋擴散條件，山東全省17市分為兩類進行考核。第一類包括青島、煙臺、威海、日照，稀釋擴散調(diào)整系數(shù)為1.5；第二類包括濟南、淄博、棗莊、東營、濰坊、濟寧、泰安、萊蕪、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤，稀釋擴散調(diào)整系數(shù)為1。

補償資金計算的具體公式為：考核得分=[（上年同季度PM2.5平均濃度-本年考核季度PM2.5平均濃度）×60%+（上年同季度PM10平均濃度-本年考核季度PM10平均濃度）×15%+（上年同季度SO2平均濃度-本年考核季度SO2平均濃度）×15%+（上年同季度NO2平均濃度-本年考核季度NO2平均濃度）×10%]×稀釋擴散調(diào)整系數(shù)。污染物濃度以微克/立方米計，生態(tài)補償資金系數(shù)為40萬元/（微克/立方米）。某設區(qū)市補償資金額度=考核得分×生態(tài)補償資金系數(shù)。

《辦法》規(guī)定，年度空氣質量連續(xù)兩年達到《環(huán)境空氣質量標準》二級標準的設區(qū)市，省政府予以通報表揚并給予一次性獎勵，下一年度不再參與生態(tài)補償；若這個市后續(xù)年度出現(xiàn)污染反彈，空氣質量達不到《環(huán)境空氣質量標準》二級標準，則繼續(xù)參與生態(tài)補償。各設區(qū)市獲得的補償資金，統(tǒng)籌用于行政區(qū)域內(nèi)改善大氣環(huán)境質量的項目。各設區(qū)市應當制定資金使用方案，加強資金管理，提高使用績效。省財政廳、環(huán)保廳對專項資金使用進行監(jiān)督管理。

據(jù)了解，2015年前三季度，省級財政共向17市發(fā)放生態(tài)補償資金約1.29億元，其中臨沂市獲得的資金最多，為1285萬元。