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盤點27省區(qū)市十三五規(guī)劃建議 探地方區(qū)域發(fā)展新脈絡(luò)
各地主動對接三大戰(zhàn)略 引領(lǐng)全國區(qū)域協(xié)同“大棋局”
(三大國家戰(zhàn)略覆蓋省份、相關(guān)指導(dǎo)文件及未來主要發(fā)展目標。 制表/馬麗婭)
“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略所覆蓋的省份在空間上均有交疊,促進了我國東、中、西部區(qū)域之間的合縱連橫:“京津冀”地處政治文化中心,國土面積約為12萬平方公里,覆蓋人口約1億;長江經(jīng)濟帶橫跨東中西三大區(qū)域板塊,人口和地區(qū)生產(chǎn)總值超過全國的40%;“一帶一路”則更是牽動了幾乎所有省份,甚至沿線周邊國家。這三大戰(zhàn)略的實施,實現(xiàn)了我國全境乃至“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟互聯(lián)互通。
“以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ),以‘一帶一路’建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)為引領(lǐng),形成沿海沿江沿線經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶?!薄督ㄗh》進一步強調(diào)推進三大戰(zhàn)略,并指明未來五年的發(fā)展路徑:推進“一帶一路”建設(shè),堅持共商共建共享原則,完善雙邊和多邊合作機制,以企業(yè)為主體,實行市場化運作,推進同有關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實合作;推動京津冀協(xié)同發(fā)展,優(yōu)化城市空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有序疏解北京非首都功能,推進交通一體化,擴大環(huán)境容量和生態(tài)空間;推進長江經(jīng)濟帶建設(shè),改善長江流域生態(tài)環(huán)境,高起點建設(shè)綜合立體交通走廊,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和分工協(xié)作。
近兩年,各地紛紛主動對接三大國家戰(zhàn)略,未來五年,貫徹實施三大戰(zhàn)略更成為各地謀篇布局的重頭戲,在各地“十三五”規(guī)劃建議中多有提及。
作為國家兩大戰(zhàn)略均覆蓋的省份,安徽提出,要充分發(fā)揮安徽省處于“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點的優(yōu)勢,加快形成東西雙向互動、對內(nèi)對外聯(lián)動的全面開放新格局;天津表示,要把握京津冀協(xié)同發(fā)展、自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)、自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)、濱海新區(qū)開發(fā)開放這五大國家戰(zhàn)略機遇,把戰(zhàn)略機遇期轉(zhuǎn)化為調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的突破期、持續(xù)發(fā)展的黃金期;湖南指出,“一帶一路”戰(zhàn)略實施,長三角、珠三角、中三角“三角聯(lián)動”,湖南省由內(nèi)陸“洼地”變?yōu)殚_放高地,長江經(jīng)濟帶和長江中游城市群建設(shè)全面推進,湖南省由上下游連通、江河湖聯(lián)動的重要節(jié)點變?yōu)閼?zhàn)略支點;重慶則表示,要全面融入國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略,依托渝新歐大通道、長江黃金水道和渝昆泛亞鐵路大通道,充分發(fā)揮戰(zhàn)略連接點的樞紐作用,增強在西部開發(fā)開放中的聚集輻射能力。
今年9月,國家發(fā)改委副主任連維良曾表示,“三大戰(zhàn)略”向縱深推進,國家級新區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)加快發(fā)展,對區(qū)域發(fā)展的輻射帶動作用日益明顯。有學(xué)者認為,三大戰(zhàn)略不僅可以解決區(qū)域協(xié)同發(fā)展問題,還被賦予諸如進一步提高對外開放水平、推動中國經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越等更加重要的使命和更加豐富的內(nèi)涵。
編輯:玄燕鳳
關(guān)鍵詞:十三五規(guī)劃 地方區(qū)域發(fā)展