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用好“話語權(quán)” 把住“生命線”

青島市黃島區(qū)政協(xié)創(chuàng)新履職提升協(xié)商民主建設(shè)實(shí)效

2015年12月28日 13:24 | 來源:聯(lián)合日報(bào)
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近年來,青島市黃島區(qū)政協(xié)通過抓學(xué)習(xí)、促規(guī)范,抓調(diào)研、促質(zhì)量,抓落實(shí)、促轉(zhuǎn)化,著力推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化建設(shè),有效發(fā)揮了政協(xié)協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

為準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位,黃島區(qū)政協(xié)把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主的重要保證,邀請全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到黃島圍繞“協(xié)商民主建設(shè)與人民政協(xié)”作專題輔導(dǎo)報(bào)告,組織委員參加省政協(xié)舉辦的理論培訓(xùn)班;編印《學(xué)習(xí)參考》,及時(shí)傳達(dá)全國及省市政協(xié)協(xié)商會(huì)議精神,準(zhǔn)確把握政協(xié)協(xié)商的內(nèi)容、形式和程序,深刻理解政協(xié)不可替代的“話語權(quán)”和“影響力”,不斷提升自身協(xié)商民主理論素養(yǎng)。

黃島區(qū)政協(xié)加強(qiáng)政協(xié)“智庫”建設(shè),首次聘請了10名熱愛政協(xié)工作、有社會(huì)責(zé)任感、有較強(qiáng)參政議政能力的專家學(xué)者擔(dān)任政協(xié)特聘委員,為提高協(xié)商議政水平提供了保障。

夯實(shí)協(xié)商民主之基,一靠專業(yè),二靠規(guī)范。黃島區(qū)政協(xié)高度重視制度建設(shè),制定了《協(xié)商座談會(huì)工作辦法》等多項(xiàng)制度,加強(qiáng)與黨政部門的協(xié)同配合,促進(jìn)各黨派、團(tuán)體、界別之間密切合作,有力推動(dòng)了政協(xié)協(xié)商民主工作的規(guī)范有序開展。政協(xié)的合作共事能力,在行政區(qū)劃調(diào)整、青西新區(qū)獲批等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)問題的協(xié)商中,得到了體現(xiàn)和提升。

同時(shí),該區(qū)政協(xié)注重抓好專委會(huì)、鎮(zhèn)街政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室兩個(gè)協(xié)商平臺(tái)建設(shè),優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)工作重心下移。今年以來,圍繞相關(guān)專業(yè)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)問題,開展調(diào)研視察、座談評(píng)議、協(xié)商建言等活動(dòng)80余次,委員活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化、多樣化,擴(kuò)大了委員參與協(xié)商的覆蓋面。

活動(dòng)重心下移,選題也向下向?qū)崱|S島區(qū)政協(xié)把服務(wù)發(fā)展作為履行政協(xié)職能、發(fā)展協(xié)商民主的第一要?jiǎng)?wù),在協(xié)商選題上,既注重“上通黨政”,又注重“下聯(lián)群眾”,找準(zhǔn)解決具體問題的“小切口”,讓人民群眾感到政協(xié)離自己很近。

僅今年8月底前,黃島區(qū)政協(xié)就對(duì)“十三五”規(guī)劃編制、船舶與海洋工程裝備制造業(yè)、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、特色小鎮(zhèn)建設(shè),召開了4次季度(專題)協(xié)商座談會(huì);圍繞生態(tài)環(huán)保、科技創(chuàng)新,舉辦了2次專題議政會(huì);圍繞社會(huì)治理、城區(qū)居民生活飲用水、安全生產(chǎn)、財(cái)政科技資金使用等進(jìn)行了8次專題調(diào)研視察,有效拓展了協(xié)商寬度,增加了協(xié)商密度,為區(qū)委、區(qū)政府決策提供了科學(xué)依據(jù)和智力支持。

建言質(zhì)量是協(xié)商座談會(huì)議的生命線。黃島區(qū)政協(xié)堅(jiān)持每次協(xié)商之前下發(fā)通知、確定人員、開展調(diào)研“三提前”。今年4月,黃島區(qū)“十三五”規(guī)劃編制季度協(xié)商座談會(huì)舉辦。會(huì)前,該區(qū)政協(xié)組織30名委員、專家學(xué)者,利用半個(gè)多月的時(shí)間,先后10余次深入20多個(gè)區(qū)直部門、鎮(zhèn)街調(diào)查研究、走訪座談;會(huì)中,提出了開門編規(guī)劃、科學(xué)設(shè)置規(guī)劃指標(biāo)、多規(guī)合一等意見建議;會(huì)后,形成會(huì)議專報(bào),得到了區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定和采納。

在“助推特色小鎮(zhèn)建設(shè)”專題協(xié)商時(shí),黃島區(qū)政協(xié)組織了28名委員、專家學(xué)者,深入全區(qū)12個(gè)鎮(zhèn)街進(jìn)行調(diào)研座談,掌握第一手資料。委員們提出的注重特色創(chuàng)建、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、多元投資融資等建議,得到了區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)可。全區(qū)成立了特色小鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施意見》,統(tǒng)籌抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。目前,海青鎮(zhèn)的“竹鄉(xiāng)茶韻”得到社會(huì)各界的一致好評(píng);突出“藍(lán)莓和文化”特色的張家樓鎮(zhèn),被中央文明委授予“全國文明鎮(zhèn)”稱號(hào)。

協(xié)商制度的規(guī)范健全和協(xié)商質(zhì)量的提升增強(qiáng),最終要落腳到協(xié)商民主實(shí)效上來。黃島區(qū)政協(xié)圍繞事關(guān)新區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題,邀請區(qū)委、區(qū)政府和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,與委員進(jìn)行面對(duì)面、互動(dòng)交流,改變了以往隔空建言、文往文來的傳統(tǒng)方式。今年選取“關(guān)于加快藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議”等11件重點(diǎn)提案,由區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,會(huì)同提、辦雙方進(jìn)行協(xié)商督辦,保證了辦理成效,委員滿意率達(dá)到100%。同時(shí),主動(dòng)跟蹤協(xié)商建議采納情況,敦促黨政部門做好協(xié)商成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)批辦、交辦、領(lǐng)辦、督辦、反饋工作,確保委員智力成果轉(zhuǎn)化為履職實(shí)效。

編輯:薛鑫

關(guān)鍵詞:青島市黃島區(qū)政協(xié) 履職 協(xié)商民主

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