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中東,動(dòng)蕩中期待曙光——2016年中東地區(qū)形勢(shì)展望
2015年,中東局勢(shì)仍然令人揪心,但一些熱點(diǎn)問(wèn)題出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。人們期待在2016年,這個(gè)地區(qū)能夠給世界帶來(lái)更多好消息。
在即將過(guò)去的一年,中東地區(qū)動(dòng)蕩加劇,各種矛盾交織更加復(fù)雜,地緣政治發(fā)生深刻變化:敘利亞局勢(shì)持續(xù)緊張,也門(mén)沖突尚未調(diào)和,伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議達(dá)成,俄羅斯高調(diào)打擊極端組織“伊斯蘭國(guó)”……其中,敘利亞問(wèn)題、伊朗核問(wèn)題、難民問(wèn)題、反恐問(wèn)題引起國(guó)際社會(huì)極大關(guān)注,演變成牽扯地區(qū)和世界大國(guó)利益的國(guó)際性問(wèn)題。
自2011年3月敘利亞危機(jī)爆發(fā)以來(lái),大量平民傷亡,數(shù)百萬(wàn)人流離失所,給約旦、黎巴嫩、土耳其等鄰近國(guó)家?guī)?lái)沉重負(fù)擔(dān)。今年,難民潮涌入歐洲更是引發(fā)全球關(guān)切。
敘利亞問(wèn)題是中東局勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的縮影,迄今介入方之多令人難以置信——既有美國(guó)、俄羅斯、法國(guó)、英國(guó)等大國(guó),也有沙特阿拉伯、伊朗、土耳其等地區(qū)強(qiáng)國(guó),還有其他鄰近國(guó)家的介入。同時(shí),“伊斯蘭國(guó)”等極端和恐怖組織趁機(jī)壯大,對(duì)國(guó)際和平與安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
值得特別關(guān)注的是,俄羅斯軍事介入敘利亞沖突后,地區(qū)力量開(kāi)始重組,形成了分別由俄美支配的兩股打擊“伊斯蘭國(guó)”的力量。與此同時(shí),地區(qū)格局面臨再次洗牌,域外大國(guó)與地區(qū)大國(guó)之間博弈也呈現(xiàn)出新態(tài)勢(shì)。
首先,各派勢(shì)力既合作又斗爭(zhēng)。俄羅斯與北約成員國(guó)的矛盾核心是敘總統(tǒng)巴沙爾的去留問(wèn)題,由什葉派主導(dǎo)的伊朗與由遜尼派主導(dǎo)的沙特的斗爭(zhēng)焦點(diǎn)是地緣政治主導(dǎo)權(quán)。
其次,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)、歐盟、海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)等地區(qū)政治和安全組織,已逐漸成為各大力量斗爭(zhēng)的重要舞臺(tái)。
此外,土耳其、埃及、伊朗和沙特等地區(qū)國(guó)家影響力上升。
可見(jiàn),中東國(guó)家社會(huì)轉(zhuǎn)型和地區(qū)體系變革正處于十字路口,伴隨恐怖威脅加劇、難民問(wèn)題蔓延、域外大國(guó)爭(zhēng)奪地區(qū)主導(dǎo)權(quán)、地區(qū)大國(guó)力量此消彼長(zhǎng)等諸多不確定因素,未來(lái)中東局勢(shì)將更趨復(fù)雜,沖突將呈現(xiàn)常態(tài)化、跨境化特征,地緣政治格局會(huì)發(fā)生更為深刻的變化。
令人欣慰的是,在2015年接近尾聲時(shí),動(dòng)蕩局勢(shì)中出現(xiàn)了一絲希望。
12月15日,國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)通過(guò)決議,結(jié)束對(duì)伊朗是否秘密研發(fā)過(guò)核武器等問(wèn)題長(zhǎng)達(dá)12年的調(diào)查,為聯(lián)合國(guó)及西方國(guó)家解除對(duì)伊經(jīng)濟(jì)制裁消除了不確定性,伊核問(wèn)題全面協(xié)議將真正進(jìn)入執(zhí)行階段。
12月17日,利比亞兩個(gè)對(duì)立議會(huì)代表團(tuán)在摩洛哥斯希拉特簽署《利比亞政治協(xié)議》,同意結(jié)束分裂局面,組建民族團(tuán)結(jié)政府。
12月18日,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就政治解決敘利亞問(wèn)題通過(guò)決議,敦促敘利亞政府和反對(duì)派代表在明年1月初啟動(dòng)正式和談,強(qiáng)調(diào)“由敘利亞人民決定敘利亞的未來(lái)”。
雖然這些希望之光還很微弱,但它的出現(xiàn)表明:西方價(jià)值觀、制裁和武力干預(yù)不能解決問(wèn)題,通過(guò)政治途徑謀求和平發(fā)展才是正道。這也是中國(guó)一貫主張的解決國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題的立場(chǎng)。
當(dāng)然,和平的實(shí)現(xiàn)不會(huì)輕而易舉,政治解決的進(jìn)程必然艱難曲折,需要國(guó)際社會(huì)和各派力量長(zhǎng)期不懈的努力。
編輯:薛曉鈺
關(guān)鍵詞:中東局勢(shì) 敘利亞 俄羅斯 伊斯蘭國(guó)
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