日前,教育部發(fā)布的教育規(guī)劃綱要總體評估報告顯示,我國教育事業(yè)總體發(fā)展水平進入世界中上行列,主要勞動年齡人口人均受教育年限進一步提高,其中受過高等教育的比例達15.83%。有專家指出,從2010年起,我國進入人口紅利下降期,勞動年齡人口(16歲-64歲)占總?cè)丝诘谋壤龔?4.5%下降至2014年的73.4%,下降了1.1個百分點。而大專以上文化程度人口占總?cè)丝诘谋壤龔?.75%提高至11.01%,提高了2.26個百分點。高中(含中專)文化程度人口占總?cè)丝诒戎貜?3.72%提高至16.35%,提高了2.63個百分點,已經(jīng)明顯超過了勞動年齡人口比例下降的幅度。這顯示出教育紅利抵消了人口紅利下降的影響,也標(biāo)志著我國正在從“人口紅利期”進入“人才紅利期”的發(fā)展階段。

“十三五”期間,“人才紅利”將不斷發(fā)展,并對我國經(jīng)濟社會發(fā)展注入更大的活力。如何最大限度地釋放“人才紅利”,有多條路徑可以選擇。我認(rèn)為,通過職業(yè)培訓(xùn)激發(fā)“人才紅利”,是最為便捷而有效的路徑。當(dāng)前,應(yīng)著重解決好兩個問題:

一是提高職業(yè)培訓(xùn)重要性的認(rèn)識。職業(yè)培訓(xùn)是國民教育的重要組成部分,涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。從近幾年的情況看,一方面,畢業(yè)生職業(yè)素質(zhì)不高、就業(yè)能力不強的問題較為普遍;另一方面,社會上仍存在輕視職業(yè)教育的問題,很多單位不愿意投入或沒有能力投入職業(yè)培訓(xùn)。這兩個問題疊加在一起,導(dǎo)致人才供求關(guān)系嚴(yán)重失衡,形成了招工難和就業(yè)難并存的現(xiàn)象,這為職業(yè)培訓(xùn)提供了廣闊的空間。職業(yè)培訓(xùn)需求大,范圍廣,見效快。2014年,高校畢業(yè)生達到727萬人,有針對性地開展專業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),可以使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊伍得到迅速壯大,極大地激發(fā)和釋放“人才紅利”。

二是為職業(yè)培訓(xùn)營造良好的環(huán)境。要引導(dǎo)鼓勵企業(yè)、社會團體及其他社會組織和公民個人,創(chuàng)辦專業(yè)機構(gòu),開展職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定,滿足日益增長的社會需求;要營造良好的政策環(huán)境,大力扶持社會力量辦學(xué);要落實職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定的相關(guān)補貼政策,開展就業(yè)技能培訓(xùn),強化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)服務(wù),提供職業(yè)技能鑒定服務(wù)。對高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的,按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼;要營造良好的法治環(huán)境,促進職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)公平競爭,優(yōu)勝劣汰,健康發(fā)展;要營造良好的輿論環(huán)境,形成全社會關(guān)心支持職業(yè)培訓(xùn)的良好氛圍。