就業(yè)是民生之本。人力資源和社會保障部發(fā)布的數據顯示，我國前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員１０６６萬人，已經超額完成了全年１０００萬人的目標任務。在新形勢下，你的工作好找嗎？展望２０１６年，哪些崗位又能虛位以待呢？

【創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新：國家大力扶持】

黨中央、國務院制定出臺了一系列推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的政策措施，例如發(fā)展電子商務、高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等。

“其實，我國創(chuàng)業(yè)已經不是零門檻，而是‘負門檻’，因為有很多幫扶措施?！敝醒朦h校教授周天勇說。

以大學生創(chuàng)業(yè)為例，人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人李忠說，我國加強了創(chuàng)業(yè)培訓，在資金方面給予支持，同時出臺稅費減免政策，進行落戶政策支持，提供創(chuàng)業(yè)服務等。

根據人社部、教育部和國家工商總局合作進行的大數據交叉比對顯示，２０１４年在工商部門新登記注冊大學生創(chuàng)業(yè)總數達到４７．８萬人，同比增加了３３．３％。

【未來】“十三五”規(guī)劃建議提出，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務平臺。這是面對全球新一輪科技革命與產業(yè)變革、面對我國經濟發(fā)展新常態(tài)下的趨勢變化和長期存在的就業(yè)壓力提出來的。對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，國家還將大力支持。

專家認為，要想更好實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，從政府角度講，需要進一步深化商事制度改革，降低創(chuàng)業(yè)門檻、打造眾創(chuàng)空間、拓寬融資渠道、加大減稅降費力度。

【技能人才：長期供不應求】

根據近年來人社部對部分城市公共就業(yè)服務機構市場供求狀況的分析，技能人才尤其是高技能人才長期供不應求。

長期以來，我國高技能人才總量不足、結構問題突出、人才斷檔現(xiàn)象嚴重，與世界先進水平差距較大，與經濟社會發(fā)展需要相比極不適應。人力資源和社會保障部統(tǒng)計，很多地方的技術工人處于嚴重短缺狀態(tài)，僅制造業(yè)高級技工的缺口就達４００余萬人。

“在工業(yè)領域，正常的人才結構是１個科學家、１０個工程師、１００個技能人才。”中國就業(yè)促進會副會長陳宇說，科學家和工程師可以引進，而各國都沒有大規(guī)模引進技能人才的先例。

于是，市場經濟中的供求關系開始發(fā)揮作用——很多技工院校的學生沒畢業(yè)就被“搶購”一空，如汽車制造等很多熱門專業(yè)的畢業(yè)生月起薪往往在５０００元以上。

【未來】從國家戰(zhàn)略來說，要實現(xiàn)黨的十八屆五中全會提出的“產業(yè)邁向中高端水平、先進制造業(yè)加快發(fā)展”，唯有培養(yǎng)更多技能人才。

“我們比歷史上任何時期都更需要一支擁有現(xiàn)代科技知識、精湛技藝技能和較強創(chuàng)新能力的高素質技能人才隊伍。我們比歷史任何時期都更好地能為技能人才提供成長、成才、實現(xiàn)價值的發(fā)展空間。”人社部職業(yè)能力建設司司長張立新說。

【企業(yè)崗位流失：涉及范圍不大】

值得警惕的是，在經濟增速下行壓力加大和結構調整的過程中，確有一些企業(yè)出現(xiàn)崗位流失和減員現(xiàn)象。

“但總的來看，涉及范圍不大，人員分流平穩(wěn)，未發(fā)現(xiàn)普遍性的裁員潮?！崩钪艺f，“根據對全國３萬多家企業(yè)監(jiān)測的情況看，在走勢上，三季度以來監(jiān)測企業(yè)崗位流失率低于上半年崗位流失情況?！?/p>

從數量上來看，前三個季度監(jiān)測企業(yè)崗位流失數量的總數占整個監(jiān)測企業(yè)崗位總數的比例不到５％；從行業(yè)上來看，崗位流失主要集中在煤炭、鋼鐵、化工等行業(yè)，多是化解產能過剩或環(huán)境治理的重點行業(yè)。

“但經過政府的大力幫扶和企業(yè)進一步履行社會責任，裁減人員通過轉崗培訓實現(xiàn)再就業(yè)，或者通過自主創(chuàng)業(yè)的方式實現(xiàn)了人員平穩(wěn)分流。”李忠說，這些人員基本上都得到了妥善安置，就業(yè)形勢保持了總體穩(wěn)定，未出現(xiàn)大規(guī)模企業(yè)裁員潮。

【未來】就業(yè)困難人員多數年齡偏大、文化技能水平較低，單靠市場難以實現(xiàn)就業(yè)。隨著淘汰落后產能、調整產業(yè)結構進程的加快，還將出現(xiàn)新的就業(yè)困難人員。解決他們的就業(yè)問題，是落實社會政策要托底的重要內容。

為此，要進一步落實和完善援助政策措施，將日常援助和集中援助相結合，提高針對性和有效性，通過鼓勵企業(yè)吸納、公益性崗位安置等多種渠道幫助就業(yè)困難人員盡快就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。（完）