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人口專家:8年內(nèi)不會(huì)放開(kāi)"三孩""四孩"生育
日前,《法制晚報(bào)》記者就全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策采訪了國(guó)家人口計(jì)生委專家委員會(huì)委員、中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院教授翟振武。
翟振武表示,人口生育高峰預(yù)計(jì)在2017年出現(xiàn)。同時(shí),8年內(nèi)不會(huì)放開(kāi)“三孩”“四孩”。
預(yù)測(cè)2017年出現(xiàn)人口生育高峰
法制晚報(bào):放開(kāi)二孩會(huì)給中國(guó)人口帶來(lái)什么樣的變化?
翟振武:會(huì)直接帶來(lái)出生人口的上升。盡管說(shuō)我們身邊有人主觀上不想要第二個(gè)孩子,但總是有一部分人要生的。社會(huì)關(guān)注度這么高,就是因?yàn)楹芏嗳讼肷?。所以一定?huì)引起出生人數(shù)的上升。不過(guò),如果今年政策落地,對(duì)今年和明年的人口增長(zhǎng)沒(méi)有影響,主要的變化會(huì)在2017年出現(xiàn),因?yàn)檎叻砰_(kāi)后生的第一批孩子最快也會(huì)出現(xiàn)在2017年左右。如“單獨(dú)”二孩政策放開(kāi)后,當(dāng)年人口比上一年增長(zhǎng)了47萬(wàn),有人把增長(zhǎng)的人口和“單獨(dú)”二孩政策聯(lián)系在一起,這是不對(duì)的,因?yàn)檎叻砰_(kāi)后,從準(zhǔn)備生“二孩”到孩子出生,至少需要1至2年時(shí)間。全面放開(kāi)“二孩”政策以后也一樣。
法制晚報(bào):有沒(méi)有估算的一些數(shù)據(jù)?
翟振武:我們當(dāng)時(shí)測(cè)算全面放開(kāi)“二孩”政策后第一批出生的嬰兒,第一年會(huì)有100多萬(wàn),第二年、第三年會(huì)多一些,達(dá)到三百到四百萬(wàn)。
法制晚報(bào):您覺(jué)得人口高峰會(huì)出現(xiàn)在什么時(shí)候?
翟振武:這應(yīng)該是一個(gè)五年的過(guò)程,中國(guó)孩子的自然間隔大概3年多一點(diǎn)?,F(xiàn)在(想生二孩)這批人的第一個(gè)孩子已經(jīng)4-5歲了,比較著急,可能就得先生。如果政策實(shí)施第一年,孩子1歲或2歲,就不一定想馬上生,而是隔2-3年再生。所以累計(jì)的能量的釋放大概需要5年的過(guò)程。
8年內(nèi)不會(huì)放開(kāi)
“三孩”“四孩”生育
法制晚報(bào):有人建議現(xiàn)在應(yīng)該“鼓勵(lì)生育”,您怎么看?
翟振武:有人認(rèn)為中國(guó)已經(jīng)到了生育危機(jī)的時(shí)候了,怎么還不放開(kāi)生育。對(duì)此,領(lǐng)導(dǎo)層的認(rèn)識(shí)應(yīng)該是“我們應(yīng)該放開(kāi),但沒(méi)到你們說(shuō)的‘危機(jī)’的地步”,這些說(shuō)法有些過(guò)分,鼓勵(lì)人口生育為時(shí)過(guò)早。另外,從世界其他國(guó)家來(lái)看,并沒(méi)有看到鼓勵(lì)生育的效果,至少說(shuō)沒(méi)有更好的經(jīng)驗(yàn)。
法制晚報(bào):中國(guó)會(huì)不會(huì)以后放開(kāi)三孩四孩五孩?
翟振武:至少在最近5年到8年內(nèi)不會(huì),因?yàn)樵谧罱?年會(huì)有一個(gè)很大的生育率上升的高峰。放開(kāi)“二孩”會(huì)影響很多人,但放開(kāi)“三孩”、“四孩”對(duì)絕大多數(shù)人沒(méi)有什么影響,畢竟想生“三孩”、“四孩”的人有限,即使放開(kāi),也不會(huì)對(duì)人口的增加帶來(lái)太大的影響。
想生“二孩”現(xiàn)在即可懷孕
法制晚報(bào):“二孩”政策落地最需要做的工作是什么?
翟振武:需要全國(guó)人大修改計(jì)劃生育法,有望12月在全國(guó)人大常委會(huì)上討論。修法的草案早就有了,內(nèi)部討論過(guò),還有一些確定不下來(lái)的,小修就會(huì)比較容易,就把“一對(duì)夫婦生育一個(gè)孩子”去掉就行了,別的就不會(huì)有太大的問(wèn)題了。計(jì)劃生育法規(guī)定的也是比較框架性的。全國(guó)人大修完計(jì)劃生育法以后,各個(gè)省區(qū)市再修訂地方法規(guī)。
法制晚報(bào):全面“二孩”政策目前還沒(méi)有落地,對(duì)于想要“二孩”的夫婦,按照目前的政策情況,何時(shí)可以準(zhǔn)備懷孕?
翟振武:從懷孕到孩子出生還要10個(gè)月,如果想生,現(xiàn)在懷孕也沒(méi)有問(wèn)題。
網(wǎng)友調(diào)侃“計(jì)生新標(biāo)語(yǔ)”沒(méi)道理
法制晚報(bào):最近,朋友圈里有個(gè)段子:經(jīng)濟(jì)搞上去人口跟上來(lái),二胎獎(jiǎng)一胎罰丁克不育都該抓,農(nóng)村要想富多生孩子能種樹(shù)。您怎么看?
翟振武:我認(rèn)為沒(méi)有道理。以前提出來(lái)“經(jīng)濟(jì)搞上去,人口降下來(lái)”,是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)搞得好一點(diǎn),人口的數(shù)量再降一些,這樣人均的收入提高會(huì)快一些?,F(xiàn)在調(diào)整計(jì)劃生育政策是老齡化、勞動(dòng)力減少等情況出現(xiàn),需要人口結(jié)構(gòu)合理一些。
法制晚報(bào):現(xiàn)在放開(kāi)二孩,以前沒(méi)放開(kāi)時(shí)那些因生了二孩被罰了的家庭應(yīng)不應(yīng)該退回罰款?
翟振武:這是一個(gè)大的轉(zhuǎn)型時(shí)期,法律法規(guī)都會(huì)有生效的日期,都會(huì)有一個(gè)銜接問(wèn)題。生效日期之前的按現(xiàn)行法律執(zhí)行,生效后按新法執(zhí)行。
法制晚報(bào):您怎樣評(píng)價(jià)張藝謀超生被罰“巨款”?
翟振武:根據(jù)法律條文,巨額罰款沒(méi)問(wèn)題。新修的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收辦法對(duì)違法多生育一個(gè)子女的,按照上年度總收入的二至三倍征收。但如果實(shí)際收入明顯高于當(dāng)?shù)厝司杖肭覠o(wú)法核實(shí),按照人均收入的四至六倍征收。
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:全面兩孩 不會(huì)放開(kāi)三孩四孩生育
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