國(guó)務(wù)院辦公廳今年8月下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，提出有條件的地方和單位可優(yōu)化調(diào)整夏季作息，讓職工將周五下午與周末相結(jié)合形成2.5天的小短假。據(jù)記者了解，自11月以來(lái)，河北、江西、重慶等地已經(jīng)相繼出臺(tái)意見(jiàn)，明確提出鼓勵(lì)2.5天休假模式。但有專家指出，要讓2.5天小短假落到實(shí)處，首先需要對(duì)多出來(lái)的0.5天假期給予界定。

　　對(duì)于“2.5天小短假”，國(guó)家旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人曾在接受媒體采訪時(shí)稱，像2.5天小短假這樣的彈性作息，仍需要在遵循國(guó)家法定每周40小時(shí)工作時(shí)間的前提下執(zhí)行，將周五下午的工作時(shí)間提前安排到其他工作日中，使周五下午騰出來(lái)與周末結(jié)合外出休閑度假，而不僅僅就是簡(jiǎn)單地縮短每周法定工作時(shí)間、周五下午直接安排放假。

　　國(guó)家旅游局還建議，用人單位可以將“周一至周五每天工作8小時(shí)”，調(diào)整為“周一至周四每天工作9小時(shí)，周五上午工作4小時(shí)”。但北京大成(深圳)律師事務(wù)所律師曾凡新告訴記者，這種彈性工作方式可能會(huì)產(chǎn)生加班費(fèi)的問(wèn)題。根據(jù)《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律法規(guī)，我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間為勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)，每周工作時(shí)間不超過(guò)44小時(shí)。在標(biāo)準(zhǔn)工作日內(nèi)安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的，要支付不低于工資150%的工資報(bào)酬。因此，每天工作時(shí)長(zhǎng)由8小時(shí)延長(zhǎng)為9小時(shí)，可能會(huì)產(chǎn)生是否支付加班費(fèi)的勞動(dòng)爭(zhēng)議，“調(diào)休是有利于職工出行和促進(jìn)消費(fèi)的好事，但是如果有引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議的法律風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)就不會(huì)積極放假，那么這個(gè)假期落地就有困難。”曾凡新說(shuō)。

　　上海紅三權(quán)律師事務(wù)所袁永斌律師則認(rèn)為“企業(yè)不用太擔(dān)心”。他說(shuō)，根據(jù)“意思自治”和“法無(wú)明文禁止即可行”原則，同時(shí)結(jié)合《意見(jiàn)》的規(guī)定，如果用人單位征得勞動(dòng)者同意，履行了民主程序和告知程序，就應(yīng)視為有效約定，就不需要支付加班費(fèi)。

　　“要讓小短假落到實(shí)處，首先需要對(duì)多出來(lái)的0.5天假期給予界定，如果定義為占用了工作時(shí)間，那么怎樣去補(bǔ)，就要有明確政策。”廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)旅游管理與規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)張偉強(qiáng)教授告訴《工人日?qǐng)?bào)》記者，應(yīng)該清晰界定假期的權(quán)益。

　　北京市律師協(xié)會(huì)勞動(dòng)和社會(huì)保障法律專業(yè)委員會(huì)主任吳穎萍則給出了利用折算帶薪年休假補(bǔ)足0.5天假期的建議，她說(shuō)，“企業(yè)可以考慮通過(guò)與職工協(xié)商，在職工同意的情況下，將帶薪休假應(yīng)休的天數(shù)折算成夏季的多個(gè)周五下午，這在法律上是允許的。這樣既能夠形成2.5天小短假，也有利于中小企業(yè)落實(shí)帶薪休假制度。” (記者楊召奎)