原標題：中財辦：將在這幾個城市群建10個類似北京城市

中新社重慶12月12日電（記者劉相琳）中共中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任楊偉民12日在重慶指出，中國“十三五”期間，將加速發(fā)展一批中心城市，承擔全國性的功能，帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成經(jīng)濟發(fā)展新的增長節(jié)點。

楊偉民是在當日舉行的智庫重慶論壇上解讀“十三五”規(guī)劃建議時作出的上述表述。楊偉民認為，中國出現(xiàn)世界上少有的特大型城市原因之一就是面向全國的服務性功能過度集中在一兩個城市。他以北京為例說，北京城市病問題的根源是集中了太多非首都功能，若把企業(yè)總部、醫(yī)療高地、最高學府等功能轉(zhuǎn)移，自身城市病解決的同時也能促進其他地區(qū)發(fā)展。

楊偉民表示，中國要解決北京這樣特大城市存在的城市病，需要再有十個類似北京這樣的中心城市才行。中心城市是一個地區(qū)社會、經(jīng)濟、文化的核心載體，也是服務周邊的主力軍。小城市產(chǎn)業(yè)鏈不完整，對行業(yè)沒有集聚效益，無法形成競爭優(yōu)勢，不能夠帶動區(qū)域發(fā)展。因此要堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，拓展中心城市發(fā)展空間，在薄弱領域中增強發(fā)展后勁。

“十三五”規(guī)劃建議中指出：“要發(fā)展一批中心城市，強化區(qū)域服務功能?！?strong>楊偉民解讀說，珠三角、長三角、京津冀發(fā)展空間趨于飽和，新的中心城市重點將在東北、中原、成渝等幾大城市群培育和發(fā)展，再造若干個珠三角、長三角、京津冀，形成經(jīng)濟增長新節(jié)點。

楊偉民說，中心城市未來要想形成競爭力和集聚效應，必須要布局完整的產(chǎn)業(yè)鏈，中國將加快培育東北地區(qū)、中原地區(qū)、長江中游、成渝地區(qū)等城市群， 依托區(qū)域中心城市及其周邊地區(qū)，加強城鎮(zhèn)之間的要素流動和功能聯(lián)系，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)作、功能互補，形成支撐和帶動經(jīng)濟發(fā)展的重點經(jīng)濟區(qū)。（完）

延伸閱讀

中國將分三類打造20個城市群 國家級新增2個

《經(jīng)濟參考報》報道，我國城市群規(guī)劃正在緊鑼密鼓地編制。近日獲悉，作為城市群規(guī)劃編制前期工作的城市群范圍和戰(zhàn)略定位專題研究報告將于本月完成。在此基礎上，國家發(fā)改委將編制跨省區(qū)城市群規(guī)劃，并于今年年底前報送國務院審定。

據(jù)權(quán)威人士透露，城市群規(guī)劃已進入正式編制階段，初步從重點培育國家新型城鎮(zhèn)化政策作用區(qū)的角度出發(fā)，確定打造20個城市群。包括5個國家級城市群、9個區(qū)域性城市群和6個地區(qū)性城市群。

其中，重點建設5大國家級城市群，包括長江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、京津冀城市群、長江中游城市群和成渝城市群5大城市群。（鳳凰財經(jīng)注：目前已經(jīng)確定為國家級城市群的僅為前面三個）穩(wěn)步建設9大區(qū)域性城市群（國家二級城市群），包括哈長城市群、山東半島城市群、遼中南城市群、海峽西岸城市群、關中城市群、中原城市群、江淮城市群、北部灣城市群和天山北坡城市群9大城市群。引導培育6大新的地區(qū)性城市群，包括呼包鄂榆城市群、晉中城市群、寧夏沿黃城市群、蘭西城市群、滇中城市群和黔中城市群。

截至目前，包括長三角城市群、成渝城市群、哈長城市群規(guī)劃編制的地方層面前期研究工作已基本完成。下一步，國家相關部委將在實地調(diào)研的基礎上，確定這三個城市群的發(fā)展目標、開發(fā)方向、空間結(jié)構(gòu)，以及城市群內(nèi)各城市的功能定位和分工、重大基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境治理、協(xié)同發(fā)展體制機制等。

城市群，是指在特定地域范圍內(nèi)，以1個以上特大城市為核心，由至少3個以上大城市為構(gòu)成單元，依托發(fā)達的交通通信等基礎設施網(wǎng)絡所形成的空間組織緊湊、經(jīng)濟聯(lián)系緊密、并最終實現(xiàn)高度同城化和高度一體化的城市群體。

值得注意的是，我國城市群目前存在一些問題。例如，較為嚴重的“簡單均衡”或“一城獨大”現(xiàn)象。此外，從人口發(fā)展的角度看，城市群的失業(yè)人口數(shù)量逐年上升，優(yōu)質(zhì)人口資源配置不均問題日益嚴重。而且，資源與環(huán)境壓力逐年加大，城市群可持續(xù)發(fā)展的前景不容樂觀。