擇校問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)都是義務(wù)教育均衡發(fā)展面臨的難題。此前《教育規(guī)劃綱要》提出 ,要確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育,切實(shí)縮小校際差距,著力解決擇校問(wèn)題。

評(píng)估報(bào)告稱,針對(duì)校際差距,國(guó)家5年來(lái)以縣域均衡為重點(diǎn),全面推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展,全國(guó)已有超過(guò)1/3的縣通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家認(rèn)定,19個(gè)大城市(包括直轄市、副省級(jí)城市)公辦小學(xué)就近入學(xué)比例達(dá)97.9%,公辦初中達(dá)95.4%。

報(bào)告顯示,國(guó)家大幅縮小群體教育差距,堅(jiān)持以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主解決隨遷子女義務(wù)教育問(wèn)題。隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例保持在80%左右。2015年29個(gè)省(區(qū)、市)實(shí)現(xiàn)了符合條件隨遷子女可在流入地參加高考。

報(bào)告還認(rèn)為,推進(jìn)教育公平取得重大進(jìn)展,教育資源配置向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、民族地區(qū)和弱勢(shì)群體傾斜,教育差距不斷縮小。

在學(xué)前教育階段,2014年全國(guó)幼兒園數(shù)、在園幼兒數(shù)分別比2009年增長(zhǎng)51.9%、52.4%,入園難得到緩解。

在義務(wù)教育階段,農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件大為改善,2014年小學(xué)、初中生均校舍面積分別比2009年提高18.9%、56.3%,校舍安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。國(guó)家還實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,每年惠及3200多萬(wàn)名學(xué)生。

在職業(yè)教育階段,中職教育免學(xué)費(fèi)政策已覆蓋91.5%的學(xué)生,中職吸引力不斷增強(qiáng),通過(guò)高等職業(yè)教育渠道,許多農(nóng)村孩子圓了大學(xué)夢(mèng),成為家庭第一代大學(xué)生。

在高等教育階段,高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)差距不斷縮小,最低省份的高考錄取率從2010年的52%上升至2014年的70%,最低省份與全國(guó)平均水平的差距從2010年的15.3個(gè)百分點(diǎn)縮小到2014年的6個(gè)百分點(diǎn),2015年面向農(nóng)村和貧困地區(qū)定向招生7.5萬(wàn)名,農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)大學(xué)機(jī)會(huì)明顯增多。

在資助學(xué)生方面,資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)現(xiàn)從學(xué)前到研究生教育全覆蓋,2014年全國(guó)共資助8500多萬(wàn)人次、資助總額超過(guò)1400億元。

評(píng)估報(bào)告認(rèn)為,未來(lái)5年,國(guó)家應(yīng)該促進(jìn)各級(jí)各類教育更加協(xié)調(diào)發(fā)展,深入推進(jìn)教育綜合改革,創(chuàng)新教育公共服務(wù)提供方式,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,更好地滿足選擇性教育需求。

中國(guó)教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鐘秉林在發(fā)布會(huì)上坦言,“擇校熱”背后是“擇師”和“擇風(fēng)”,就是選擇好的教師以及擁有好校風(fēng)的學(xué)校,為學(xué)生將來(lái)的發(fā)展奠定好的基礎(chǔ)。

鐘秉林表示,緩解優(yōu)質(zhì)教育資源短缺的問(wèn)題,唯一的辦法就是學(xué)校加強(qiáng)內(nèi)涵質(zhì)量,尤其是人才培養(yǎng)質(zhì)量。教育發(fā)展需要長(zhǎng)期的積累和過(guò)程,可能與老百姓的感受和期待存在反差,國(guó)家需要制定學(xué)校質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),深化各級(jí)各類學(xué)校人才培養(yǎng)模式改革,加強(qiáng)教師培訓(xùn)的針對(duì)性。

評(píng)估組受國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托,由上海市教育科學(xué)研究院牽頭,與國(guó)家教育發(fā)展研究中心、華東師范大學(xué)、湖北教育科學(xué)研究院共同組成,歷時(shí)大半年時(shí)間形成了評(píng)估報(bào)告。