新華社北京１２月１０日電題：人民幣對(duì)美元匯率短期波動(dòng)不應(yīng)視為趨勢(shì)性貶值－－外匯局回應(yīng)外匯市場(chǎng)幾大熱點(diǎn)

新華社記者 姜琳

人民幣對(duì)美元匯率連續(xù)多次走低，是否開啟人民幣貶值通道？抑制外匯投機(jī)交易的托賓稅是否很快出臺(tái)？銀聯(lián)卡境外取現(xiàn)額度未來會(huì)否調(diào)整？１０日，國家外匯管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人就幾大熱點(diǎn)問題進(jìn)行了回應(yīng)。

匯率短期波動(dòng)不等于趨勢(shì)性貶值

在破６．４０關(guān)口后，１０日，人民幣對(duì)美元中間價(jià)報(bào)６．４２３６，再創(chuàng)４年來新低。近日，人民幣對(duì)美元匯率近日連續(xù)走低，引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)人民幣匯率貶值的普遍擔(dān)憂。

對(duì)此，國家外匯管理局國際收支司王春英副司長在１０日舉行的四季度外匯管理政策新聞發(fā)布會(huì)說：“我們不主張大家將人民幣對(duì)美元雙邊匯率的短期波動(dòng)視為人民幣趨勢(shì)性貶值。希望多看人民幣對(duì)一籃子貨幣的多邊匯率和更長期一點(diǎn)的走勢(shì)。”

“現(xiàn)在市場(chǎng)對(duì)人民幣匯率波動(dòng)的容忍度還不太夠，導(dǎo)致稍微有一點(diǎn)波動(dòng)，比如連續(xù)一兩天對(duì)美元走弱，就開始討論人民幣貶值了，這對(duì)市場(chǎng)主體的匯率預(yù)期和交易都會(huì)產(chǎn)生一定影響。”

王春英表示，從目前監(jiān)測(cè)的情況看，近期在市場(chǎng)供求方面的壓力確實(shí)稍微大了一些，但所謂人民幣匯率雙向波動(dòng)，必然是一段時(shí)間往上走、一段時(shí)間往下走。從匯率的變動(dòng)幅度看，目前人民幣波動(dòng)率與全球主要貨幣相比都處于較低水平。

對(duì)人民幣匯率波動(dòng)須要正確看待。匯率波動(dòng)是匯率形成市場(chǎng)化改革的正常結(jié)果。這種波動(dòng)性既反映國內(nèi)供求，也反映國際金融市場(chǎng)的變化。”外匯局綜合司司長王允貴說，“１１月以來，人民幣對(duì)美元走貶，主要是源于美元走強(qiáng)。英鎊、日元、歐元等對(duì)美元都比較大的貶值，人民幣肯定也會(huì)有所體現(xiàn)。”

針對(duì)一些投行的分析報(bào)告稱中國為人民幣加入國際貨幣基金組織ＳＤＲ貨幣籃子，將人民幣匯率穩(wěn)定在過高水平。人民幣成功入籃后，必然面臨大幅貶值趨勢(shì)。王允貴表示，這種猜測(cè)性的結(jié)論沒有根據(jù)，也不嚴(yán)謹(jǐn)，建議市場(chǎng)進(jìn)行更加理性的分析。

“完整的判斷匯率波動(dòng)應(yīng)該更多看市場(chǎng)供求和國際收支。目前我國國際收支非常穩(wěn)健，全年有超過５０００億美元的貿(mào)易順差和１０００多億美元的外商來華直接投資。我國的經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的基本面是穩(wěn)健的，不存在人民幣匯率長期貶值的基礎(chǔ)。”王允貴說。

托賓稅不會(huì)馬上推出

為緩解近期資本流出壓力，外匯局此前表示正在研究托賓稅以抑制短期過度購匯。托賓稅究竟何時(shí)推出？

對(duì)此，王允貴表示，“托賓稅”是一個(gè)很廣泛的概念，主要是通過征稅或征費(fèi)的方式減少跨境資本流動(dòng)的周轉(zhuǎn)速度。９月份實(shí)行的對(duì)銀行遠(yuǎn)期售匯征收風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，實(shí)際效果就類似于廣義的“托賓稅”。

據(jù)王云貴介紹，改革就是要減少行政管制和數(shù)量化管制，增加價(jià)格的調(diào)控方式，因此從道理上講，“托賓稅”是符合改革方向的。但目前跨境資本流動(dòng)的規(guī)模和速度在可承受范圍內(nèi)，“托賓稅”也僅是作為政策工具箱中的研究類工具，還沒有成形的政策方案。

銀聯(lián)卡境外取現(xiàn)限額不會(huì)再調(diào)整

外匯局９月份向中國銀聯(lián)發(fā)文，要求加強(qiáng)銀聯(lián)卡境外提取現(xiàn)鈔管理，在每卡每日不超過等值１萬元要求的基礎(chǔ)上，自２０１６年１月１日起增設(shè)每年累計(jì)不超過等值１０萬元的年度限額。這一政策是短期限制還是長期調(diào)整？

“這個(gè)政策的重點(diǎn)是防范洗錢風(fēng)險(xiǎn)，不會(huì)隨著形勢(shì)的變化而做調(diào)整，這與宏觀審慎管理政策不一樣。”王春英說，監(jiān)測(cè)顯示１０月份境外取現(xiàn)金額比１至９月平均值下降２１％，因年度限額出現(xiàn)取現(xiàn)失敗占比僅４％，這表明新政策在保障持卡人正常合理需求的情況下達(dá)到了預(yù)期效果。

王春英表示，下一步，外匯局將繼續(xù)支持正常的銀行卡跨境旅游消費(fèi)支付，便利國際交往，境外消費(fèi)、境內(nèi)購匯還款政策不變，但是不鼓勵(lì)持卡人跨境大額提現(xiàn)。（完）